La cadence \u00e0 la demi-heure entre Lucerne et Berne figurait d\u00e9j\u00e0 dans l'\u00e9tape d'am\u00e9nagement 2025, mais sa mise en \u0153uvre n\u2019est pas pr\u00e8s d\u2019aboutir. Les motifs invoqu\u00e9s pour expliquer ce retard sont divers projets devant \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s pr\u00e9alablement, par exemple dans la gare de Berne et ses alentours, \u00e0 Zofingue, \u00e0 Dagmersellen et sur le tron\u00e7on Brittnau-Wikon-Rothenburg. Selon les derni\u00e8res informations fournies, la cadence \u00e0 la demi-heure pourrait \u00eatre instaur\u00e9e fin 2036 au plus t\u00f4t.
Par ailleurs, on vient d\u2019apprendre que la gare de formation des trains de marchandises de Zofingue allait \u00eatre transf\u00e9r\u00e9e \u00e0 Dagmersellen afin de lib\u00e9rer la place n\u00e9cessaire pour installer la voie de rebroussement sans laquelle, selon la planification actuelle, la cadence \u00e0 la demi-heure entre Lucerne et Berne ne pourra pas voir le jour. Ce projet n\u00e9cessite l\u2019acquisition de terrains \u00e0 Dagmersellen, et le chantier devrait durer quatre ans. Les travaux doivent commencer en 2028.
Nous prions le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de bien vouloir r\u00e9pondre aux questions qui suivent.
1. Admettons que les travaux prennent fin en 2032 comme pr\u00e9vu. Cela veut-il dire que la cadence \u00e0 la demi-heure entre Lucerne et Berne sera instaur\u00e9e \u00e0 ce moment-l\u00e0 ? Ou plut\u00f4t : quelle est l\u2019infrastructure d\u00e9terminante pour la mise en place de cette cadence, ou du moins d\u2019une solution transitoire impliquant des trains suppl\u00e9mentaires ?
2. \u00c0 quoi correspondent les quatre ann\u00e9es de travaux annonc\u00e9es ?
3. Quelles am\u00e9liorations compenseront, pour la population, ces ann\u00e9es de chantier et de bruit ?
4. Dagmersellen doit aussi recevoir une interface multimodale pour relier les bus et les trains, ce qui n\u00e9cessitera de prolonger le passage souterrain pour pi\u00e9tons. Les CFF sont-ils dispos\u00e9s \u00e0 participer au financement de ce prolongement en guise de compensation des nuisances occasionn\u00e9es par les travaux ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Les infrastructures pertinentes pour l\u2019introduction de la cadence semi-horaire Berne\u2013Lucerne sont, outre celles pr\u00e9vues dans le cadre de l\u2019am\u00e9nagement du n\u0153ud de Berne, les infrastructures pr\u00e9vues par les mesures \u00e0 Zofingue ainsi que dans le corridor Zofingue\u2013Emmenbr\u00fccke. La mesure \u00e0 Dagmersellen est la condition pr\u00e9alable pour pourvoir commencer la transformation de la gare de Zofingue. Celle-ci est \u00e0 son tour n\u00e9cessaire pour introduire le nouveau projet d\u2019offre incluant des trains semi-horaires Berne\u2013Lucerne et le rebroussement simultan\u00e9 des trains en provenance d\u2019Olten ( \u2013B\u00e2le). Au sens d\u2019une vision globale, les CFF analysent en permanence la mise en \u0153uvre la plus efficiente, en tenant compte de tous les aspects li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la client\u00e8le.
Diff\u00e9rentes mesures dans la r\u00e9gion de Berne et de Lucerne ont fait l\u2019objet de la v\u00e9rification externe de l\u2019am\u00e9nagement routier et ferroviaire, intitul\u00e9e Transports \u201945 et effectu\u00e9e par l\u2019EPFZ. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral analysera les conclusions de cette expertise externe et informera en temps voulu sur les mesures propos\u00e9es pour ces r\u00e9gions dans le cadre du prochain message sur l\u2019am\u00e9nagement ferroviaire.
2. La r\u00e9partition des travaux sur quatre ans pour l\u2019adaptation des installations \u00e0 Dagmersellen d\u00e9coule de la phase actuelle d\u2019\u00e9tude de projet (projet de mise \u00e0 l\u2019enqu\u00eate / projet de l\u2019ouvrage). La dur\u00e9e des travaux r\u00e9sulte de l\u2019addition des phases de planification, de pr\u00e9paration et d\u2019ex\u00e9cution ainsi que d\u2019autres contraintes. Dans le cadre de l\u2019\u00e9tude de projet, les diff\u00e9rentes exigences sont prises en consid\u00e9ration et les possibilit\u00e9s de r\u00e9am\u00e9nagement de la gare sont examin\u00e9es en tenant compte du maintien d\u2019une exploitation s\u00fbre et orient\u00e9e vers la client\u00e8le ainsi que d\u2019un d\u00e9roulement efficient des activit\u00e9s de construction. La phase de r\u00e9alisation est planifi\u00e9e en d\u00e9tail dans le cadre de la poursuite de l\u2019\u00e9tude de projet, raison pour laquelle la dur\u00e9e des travaux peut encore varier au fur et \u00e0 mesure de l\u2019approfondissement de la planification.
3. La r\u00e9gion de Dagmersellen b\u00e9n\u00e9ficiera d\u2019une gare moderne et l\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale d\u2019un bon raccordement au transport de marchandises. L\u2019ensemble du canton profitera de l\u2019extension de l\u2019offre ferroviaire, notamment de la cadence semi-horaire Lucerne\u2013Berne.
4. Le droit f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit une s\u00e9paration claire entre le financement des infrastructures ferroviaires par le fonds d\u2019infrastructure ferroviaire (FIF) et celui des infrastructures non ferroviaires des villes, des communes ou des cantons par le fonds pour les routes nationales et le trafic d\u2019agglom\u00e9ration. Des discussions sont en cours entre les CFF et la commune afin de d\u00e9finir la d\u00e9limitation financi\u00e8re. Depuis 2020, les collectivit\u00e9s et les entreprises de transport participent aux projets de construction dans les gares de correspondance en fonction de leurs avantages (art. 35a de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les chemins de fer). Les m\u00eames r\u00e8gles s\u2019appliquent dans toute la Suisse. \u00c0 l\u2019exception d\u2019\u00e9ventuelles prises en compte des avantages, tels que des effets de synergie, les CFF (ou le FIF) ne peuvent pas participer au financement de la prolongation du passage inf\u00e9rieur pour pi\u00e9tons. Il n\u2019existe pas non plus d\u2019autres mesures de compensation que les CFF pourraient prendre.
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