Schulaustausche st\u00e4rken die pers\u00f6nliche Entwicklung von Kindern und Jugendlichen durch den Erwerb von interkulturellen und sprachlichen Kompetenzen im realen Kontext, das Kennenlernen einer anderen Kultur und die St\u00e4rkung des Selbstbewusstseins und der Selbstst\u00e4ndigkeit. Sie erm\u00f6glichen ein tiefes Eintauchen in den Alltag einer anderen Sprachregion und f\u00f6rdern so Offenheit und Toleranz.
Die Austauschprogramme von Movetia sind breit und reichen von Einzel- \u00fcber Gruppenaustausch w\u00e4hrend der Volksschule bis zu nationalen oder internationalen M\u00f6glichkeiten f\u00fcr das Bildungspersonal. Die Entwicklung der Austausch- und Mobilit\u00e4tsaktivit\u00e4ten wird alle drei Jahre abgefragt und in einer Statistik von Movetia festgehalten. Es zeigt sich ein langsames, aber stetiges Wachstum. Die Bandbreite der Austauschbeteiligung zwischen den Kantonen ist gross, insbesondere bei mehrt\u00e4gigen Schulaustauschen sind regionale Unterschiede zu verzeichnen (kantonale Statistik 2022/23). Gesamtschweizerisch liegt die Zahl aktuell nur bei 4%.
In diesem Zusammenhang stellen sich folgende Fragen:
Der Bundesrat bekr\u00e4ftigt die Vision der Strategie \u00abAustausch und Mobilit\u00e4t\u00bb, die 2017 von Bund und Kantonen gemeinsam erarbeitet wurde und vorsieht, dass alle jungen Menschen mindestens einmal an einem Austausch oder an einer Langzeitmobilit\u00e4t teilnehmen. Die erzielten Fortschritte zeigen, dass die Rahmenbedingungen geschaffen werden. Es sind aber fortw\u00e4hrende Anstrengungen erforderlich, um die Zahl der Austauschaktivit\u00e4ten zu erh\u00f6hen und ihre Bekanntheit zu steigern.
1. H\u00fcrden bestehen vor allem bei der Koordination und der Organisation der Austauschaktivit\u00e4ten vor Ort (kantonale Koordinationsstellen, Lehrpersonal). Auch die Suche und die Verf\u00fcgbarkeit von Gastfamilien stellen eine Herausforderung dar, dies insbesondere aufgrund der verschiedenen Gr\u00f6ssen der Sprachregionen. Die unterschiedlichen Planungen der Kantone betreffend Priorit\u00e4t, Dauer und geeigneten Zeitraum f\u00fcr einen Austausch k\u00f6nnen die Koordination ebenfalls erschweren.
2. Die Vereinfachung und Standardisierung der F\u00f6rderangebote stehen im Zentrum der Strategie \u00abAustausch und Mobilit\u00e4t\u00bb von Bund und Kantonen. Um die Vorbereitung f\u00fcr die Lehrpersonen und die Bildungseinrichtungen so weit wie m\u00f6glich zu vereinfachen, m\u00fcssen leicht zug\u00e4ngliche Angebote gef\u00f6rdert und Vermittlungsplattformen (Matching-Plattformen) geschaffen werden.
3. Bund und Kantone haben 2017 die Schweizerische Stiftung f\u00fcr die F\u00f6rderung von Austausch und Mobilit\u00e4t (SFAM) gegr\u00fcndet, die \u00fcber ihre Agentur Movetia die Programme des Bundes zur F\u00f6rderung des Austauschs begleitet. Das Jahresbudget f\u00fcr den Binnenaustausch, das vom Bundesamt f\u00fcr Kultur (BAK) zur Verf\u00fcgung gestellt wird, bel\u00e4uft sich auf 6,8 Millionen Franken. Zudem unterst\u00fctzt das Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) mit rund 54 Millionen Franken in allen Bildungsbereichen die internationalen Mobilit\u00e4tsaktivit\u00e4ten, von denen zwei Drittel die Landessprachen betreffen. Solche Mobilit\u00e4ten k\u00f6nnten ab 2027 durch die vom Bundesrat angestrebte erneute Assoziierung an Erasmus+ gest\u00e4rkt werden.
4. und 5. Einzelne Kantone verf\u00fcgen \u00fcber ein B\u00fcro f\u00fcr die Koordination der Austauschaktivit\u00e4ten; alle Kantone haben mindestens eine zust\u00e4ndige Person bestimmt. Die Kantone k\u00f6nnen den Austausch zus\u00e4tzlich f\u00f6rdern, indem sie angemessene Koordinationsstrukturen schaffen und die Ausf\u00fchrungsempfehlungen der Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK) von 2019, insbesondere f\u00fcr die Beschulungskosten, umsetzen. Die Erfahrung zeigt, dass die Schaffung von geeigneten Koordinationsstrukturen ein zentraler Faktor f\u00fcr die Erh\u00f6hung der Teilnehmerzahl ist.
6. Seit 2021 organisiert Movetia im Auftrag und mit finanzieller Unterst\u00fctzung des BAK ein spezielles nationales Austauschprogramm f\u00fcr Jugendliche in der beruflichen Grundbildung, das sich einer steigenden Nachfrage erfreut. Auch das Interesse f\u00fcr die internationale Mobilit\u00e4t im Berufsbildungsbereich nimmt zu. Im Rahmen der Umsetzung der Schweizer L\u00f6sung im Bereich internationale Mobilit\u00e4t und Austausch stehen daf\u00fcr j\u00e4hrlich rund 8 Millionen Franken zur Verf\u00fcgung. Unternehmen, Organisationen der Arbeitswelt und Schulen spielen eine entscheidende Rolle f\u00fcr die Verankerung der Mobilit\u00e4t und sind wichtige Multiplikatoren.
7. Der Gesetzgeber hat die n\u00f6tigen Grundlagen f\u00fcr die Durchf\u00fchrung eines Monitorings geschaffen (Art. 25 Abs. 3 Sprachengesetz; SR 441.1). Aus praktischen Gr\u00fcnden, insbesondere im Zusammenhang mit der Erhebung der kantonalen Daten, umfasst das aktuelle Monitoring lediglich die Daten von Movetia (von der Agentur finanziell unterst\u00fctzte Aktivit\u00e4ten). Sie decken zwar einen grossen Teil der Austauschaktivit\u00e4ten ab, aber nicht alle. F\u00fcr ein umfassendes nationales Monitoring w\u00e4ren s\u00e4mtliche Daten der Kantone zu Austausch und Mobilit\u00e4t erforderlich.
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