Im Kontext der aktuellen Diskussion \u00fcber den Unterricht in den Landessprachen kommt der Aus- und Weiterbildung der Lehrpersonen eine entscheidende und zentrale Rolle zu. F\u00fcr die Lehrerinnen- und Lehrerbildung sind die Kantone zust\u00e4ndig. Gem\u00e4ss Art. 70 BV sowie Art. 14 und 15 des Sprachengesetzes hat der Bund aber eine F\u00f6rderaufgabe. Er kann insbesondere \u00fcber die in Art. 14 des Sprachengesetzes vorgesehenen Austauschprogramme auch Austauschaktivit\u00e4ten von Lehrpersonen und damit die Kompetenzen in den Landessprachen f\u00f6rdern.
Die aktuelle Diskussion zum Sprachenunterricht in der obligatorischen Schule fokussiert stark auf das formale Sprachenlernen. Der Unterricht in den Landessprachen muss aber gem\u00e4ss Art. 15 Abs. 3 des Sprachengesetzes auch den kulturellen Aspekten eines mehrsprachigen Landes Rechnung tragen. Lehrpersonen, die w\u00e4hrend der Ausbildung oder unmittelbar danach einen Austausch in einer anderen Sprachregion der Schweiz gemacht haben, bringen hervorragende Voraussetzungen mit, diesen f\u00fcr den nationalen Zusammenhalt der Schweiz elementaren Aspekt des Sprachenlernens vermitteln zu k\u00f6nnen.
Im Bericht \"Der schulische Austausch in der Schweiz\u201c, den der Bundesrat am 14. Dezember 2018 in Erf\u00fcllung des Postulates 14.3670 der Kommission f\u00fcr Wissenschaft, Bildung und Kultur des Nationalrates (WBK-N) vom 28. August 2014 vorgelegt hat, wird die Erarbeitung eines Austauschprogramms f\u00fcr angehende und ausgebildete Lehrpersonen durch Movetia in Aussicht gestellt. Mit dem Programm \"Nationale Kooperationen in der Lehrpersonenbildung\u201c (NALE) bietet die Agentur Movetia entsprechende Angebote f\u00fcr die p\u00e4dagogischen Hochschulen an.
Vor diesem Hintergrund bitte ich den Bundesrat um folgende Antworten:
Der Bundesrat erachtet Austauschaktivit\u00e4ten von Lehrpersonen als zentral f\u00fcr die Verbesserung des Sprachenunterrichts. Austauschaktivit\u00e4ten tragen p\u00e4dagogische Kompetenzen und individuelle Sprachkompetenzen in den Unterricht, st\u00e4rken schul\u00fcbergreifende Netzwerke und sorgen f\u00fcr eine nachhaltige Verankerung von Sprachaustausch.
Die nationale Austauschagentur Movetia f\u00fchrt im Auftrag und mit finanzieller Unterst\u00fctzung des Bundesamts f\u00fcr Kultur (BAK) seit 2019 ein Angebot f\u00fcr den Lehrpersonenaustausch. Das Programm \u00abNationaler Austausch f\u00fcr angehende Lehrpersonen\u00bb (NALE) erm\u00f6glicht es angehenden Lehrpersonen, ein Austauschsemester an einer P\u00e4dagogischen Hochschule und/oder ein Praktikum an einer Schule in einer anderen Sprachregion zu absolvieren. Dabei entwickeln die Studierenden ihre fachlichen und sprachlichen Kompetenzen und setzen sich mit der sprachlichen und kulturellen Vielfalt der Schweiz auseinander.
Daneben unterst\u00fctzt das Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) Studierende der P\u00e4dagogischen Hochschulen bei Auslandsaufenthalten, die zu einem bedeutenden Teil in L\u00e4ndern mit Schweizer Landessprachen stattfinden. Auch ausserhalb der Unterst\u00fctzungsmassnahmen der Austauschagentur Movetia finden an den P\u00e4dagogischen Hochschulen Austauschaktivit\u00e4ten statt.
Die Anzahl der am Programm NALE teilnehmenden Hochschulen und Studierenden steigt seit der Einf\u00fchrung des Programms kontinuierlich an. Im Jahr 2024 waren 15 P\u00e4dagogische Hochschulen beteiligt, es konnten 954 Mobilit\u00e4ten bewilligt werden, die mit rund 955'000 Franken gef\u00f6rdert wurden. Bezogen auf die durchschnittliche Gesamtzahl der Studierenden eines Jahrgangs entspricht dies einer Mobilit\u00e4tsquote von rund 18,7%. Die Mehrheit der Studierenden absolviert ein kurzes Praktikum von zwei bis vier Wochen.
Die Beteiligung an Austauschaktivit\u00e4ten k\u00f6nnte mit flankierenden Massnahmen bei den P\u00e4dagogischen Hochschulen weiter gef\u00f6rdert werden (z.B. Einf\u00fchrung von Mobilit\u00e4tsfenstern in den Studienpl\u00e4nen, damit eine Mobilit\u00e4t den Studienverlauf nicht verl\u00e4ngert). Diese liegen allerdings nicht in der Zust\u00e4ndigkeit des Bundesrats.
Eine Verpflichtung zu einem l\u00e4ngeren Austausch f\u00fcr angehende Lehrpersonen m\u00fcsste im Reglement \u00fcber die Anerkennung von Lehrdiplomen f\u00fcr den Unterricht auf der Primarstufe, der Sekundarstufe I und an Maturit\u00e4tsschulen (Anerkennungsreglement Lehrdiplome, ARLD) verankert werden. Zust\u00e4ndig w\u00e4re die Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK). Die Ausweitung der Mobilit\u00e4tsf\u00f6rderung auf alle angehenden Lehrpersonen der Primar- und Sekundarstufe w\u00fcrde die Kosten des Programms NALE vervielfachen. Ferner ist zu bedenken, dass eine Verpflichtung zur Mobilit\u00e4t die H\u00fcrde zum Absolvieren des Studiums erh\u00f6hen w\u00fcrde. Hinzu k\u00e4me eine st\u00e4rkere Verdichtung der Lerninhalte.
Mit dem Programm \u00abHospitieren und unterrichten an anderen Schulen\u00bb unterst\u00fctzt Movetia ferner ausgebildete Lehrpersonen oder Schulleitende, um an einer Partnerschule in einer anderen Sprachregion in der Schweiz oder im Ausland oder an einer Schweizerschule im Ausland zu hospitieren oder zu unterrichten. Die Lehrpersonen erhalten Einblick in eine andere Schulhauskultur, entdecken neue Unterrichtspraktiken und vertiefen ihre Sprachkompetenzen. Zudem k\u00f6nnen sie den Grundstein f\u00fcr k\u00fcnftige Schulpartnerschaften und Sch\u00fcleraustausche legen. Im Jahr 2024 konnten in diesem Rahmen 681 Mobilit\u00e4ten durchgef\u00fchrt werden.
Schliesslich strebt der Bundesrat ab 2027 eine Assoziierung der Schweiz am EU-Programm Erasmus+ an. Dies w\u00fcrde Lehrpersonen erweiterte M\u00f6glichkeiten f\u00fcr Mobilit\u00e4tsaufenthalte in einer Schweizer Landessprache im Ausland erm\u00f6glichen.
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