A seguito della pubblicazione di una \u201cRequest for Information\u201d (RFI) sulla piattaforma di concorsi e appalti pubblici Simap, per capire \u00abcome effettuare la sostituzione delle rotaie nella Galleria di base del San Gottardo in modo efficiente ed ottimizzato\u00bb, si \u00e8 appreso che \u00abdato il grande tonnellaggio giornaliero di utilizzo quotidiano\u00bb i binari della galleria di base del San Gottardo (GbG) dovranno essere completamente sostituiti per il raggiungimento della loro durata di vita prima del previsto. La richiesta pubblica delle FFS di suggerirle valide soluzioni per quell'operazione, fanno ben capire quanto sia complessa, delicata e non ancora definita. Parimenti, tanto l\u2019interruzione dell'esercizio per pi\u00f9 di un anno a seguito dell\u2019incidente del 10 agosto 2023, quanto quelle pi\u00f9 brevi, pochi mesi dopo, per \"intervalli prolungati di manutenzione programmata\", hanno mostrato quanto problematico sia per il Cantone Ticino la chiusura di quella galleria.
Su questa base, si chiede al Consiglio federale:
1. Per le rotaie della GBG \u00e8 stata considerata una durata di vita di circa 20 anni. La posa della sede ferroviaria \u00e8 stata effettuata tra il 2012 e il 2014. Gi\u00e0 prima dell\u2019entrata in servizio commerciale, nel dicembre 2016, i binari posati sono stati utilizzati per trasporti di materiale edile e per le prove tecniche e d\u2019esercizio. Non \u00e8 pertanto da considerare straordinaria la sostituzione delle rotaie nel periodo tra il 2032 e il 2034, come previsto nella \u00abRequest for Information\u00bb (RFI) pubblicata a settembre 2025 su SIMAP. Trattandosi per il momento di una RFI, non \u00e8 ancora richiesta la fornitura di rotaie. Si tratta piuttosto di invitare i concorrenti a presentare soluzioni tecniche e operative per sostituire 228 chilometri di rotaie in modo ottimale e secondo gli standard di qualit\u00e0 richiesti, tenendo conto della complessit\u00e0 e delle interdipendenze del caso. \u00c8 dunque una misura preventiva per consentire al momento opportuno di avviare efficientemente l\u2019acquisto delle rotaie. In questo contesto, sar\u00e0 fondamentale che la durata dei lavori sia il pi\u00f9 breve possibile, al fine di ridurre al minimo le limitazioni nell'offerta. Gi\u00e0 oggi le FFS rilevano periodicamente lo stato delle rotaie con treni diagnostici sia per pianificare la manutenzione sia per eseguire la sostituzione per tempo e in condizioni ottimali.
2. Grazie a diversi adeguamenti sulle tratte di accesso dell\u2019asse nord-sud, \u00e8 stato possibile aumentare l'utilizzo della GBG per il trasporto passeggeri fino al massimo previsto nella pianificazione. Per il traffico merci sussistono ancora grandi margini di utilizzo rispetto alla capacit\u00e0 massima (v. risposta alla domanda 3). Per motivi economici, al momento non \u00e8 ancora possibile sfruttare appieno il potenziale della GBG. L\u2019usura delle rotaie aumenta con il grado di utilizzo.
3. Nella GBG per il traffico merci sono normalmente disponibili circa 1200 tracce a settimana. Tra il 2021 e il 2023 ne \u00e8 stato usato il 53-55 per cento. Il trasporto passeggeri dispone di due tracce all\u2019ora, utilizzate per la maggior parte dal traffico a lunga distanza. Nelle ore di punta circolano ulteriori treni passeggeri sulle tracce rimaste libere dal traffico merci. Tenuto conto delle capacit\u00e0 delle tracce, la GBG offre la possibilit\u00e0 di pressoch\u00e9 raddoppiare il numero di treni per il traffico merci, mentre per il trasporto passeggeri la capacit\u00e0 in termini di numero di treni \u00e8 sfruttata appieno. Attualmente circolano in media 64 treni passeggeri e 86 treni merci al giorno, per quanto nei periodi di punta i treni merci arrivano a 130.
4. La durata di vita delle rotaie dipende da molti fattori.
Tra questi in particolare il numero e la lunghezza dei treni e il tonnellaggio, ma anche il tipo e lo stato del materiale rotabile e la qualit\u00e0 della manutenzione. La stima della durata di vita \u00e8 stata fatta sulla base delle esperienze maturate su altre tratte con traffico misto e con carico comparabile.
5. Come gi\u00e0 indicato nella risposta alla domanda 1, con la RFI si vuole chiedere al mercato di proporre soluzioni tecniche al fine di garantire una futura sostituzione ottimale delle rotaie. Sulla base delle risposte dei potenziali concorrenti sar\u00e0 possibile determinare il metodo pi\u00f9 adeguato nonch\u00e9 stimare il tempo necessario per i lavori. Attualmente non \u00e8 ancora possibile formulare indicazioni dettagliate su come sar\u00e0 allestito l\u2019orario ferroviario durante tali lavori. Oggi \u00e8 presumibile pensare che per effettuare i lavori saranno impiegati i cosiddetti \u00abintervalli prolungati\u00bb, gi\u00e0 introdotti e messi in atto per la prima volta nel 2025. In questo modo, impiegando le comunicazioni a Faido e Sedrun, si pu\u00f2 chiudere un terzo della galleria per un periodo prolungato (p. es. due settimane), senza necessitare probabilmente di una chiusura totale. Occorrer\u00e0 tuttavia deviare temporaneamente singoli treni passeggeri sulla tratta di montagna.
6. Le spese di manutenzione corrispondono in gran parte alle previsioni di AlpTransit Gotthard SA prima che le FFS rilevino la GBG. Grazie alle esperienze d\u2019esercizio maturate, le FFS hanno ottimizzato costantemente il piano di manutenzione e contenuto cos\u00ec l\u2019aumento dei costi. Ai fini del monitoraggio, i costi saranno ripartiti tra manutenzione ordinaria e straordinaria e tra i diversi tipi di impianto nelle due canne a binario unico.
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