L\u2019agricoltura svizzera, oltre alla produzione essenziale di derrate alimentari, fornisce altre prestazioni importanti e quindi anche una serie di esternalit\u00e0 positive. Tra queste figurano il potenziamento della biodiversit\u00e0 e la cura dei paesaggi rurali. Anche l\u2019occupazione decentrata delle regioni rurali \u00e8 fortemente sostenuta dall'agricoltura ed \u00e8 fondamentale sia per la protezione contro le piene sia per il turismo. Oltre a queste prestazioni positive, il sistema agroalimentare svizzero genera anche costi esterni elevati. Secondo calcoli attuali1, nel 2020 tali costi ammontavano a circa 32 miliardi di franchi svizzeri. Ci\u00f2 corrisponde a quasi il decuplo delle uscite federali per l'agricoltura e l'alimentazione (3,67 miliardi, ovvero circa il 4,4 % del preventivo federale 2024).
In tale contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1 De Luca, Kevin and Muller, Adrian. Hidden costs of the Swiss Agrifood System. Case Study for the State of Food and Agriculture Report of the FAO \u2013 SOFA 2024. FiBL, 5 marzo 2025
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1. Lo studio di caso citato \u00e8 stato commissionato alla FAO dall\u2019UFAG in collaborazione con l\u2019Istituto di ricerca dell\u2019agricoltura biologica (FiBL) e rappresenta un importante contributo alle discussioni internazionali sui costi nascosti dei sistemi alimentari, ad esempio in seno alla FAO e all\u2019OCSE. Approfondisce altres\u00ec le conoscenze di base sulla verit\u00e0 dei costi nell\u2019ambito della filiera agroalimentare. Nel contesto della verit\u00e0 dei costi l\u2019Amministrazione federale lavora applicando diversi concetti. Il concetto della FAO \u00e8 comparabile a quello dei \u00abcosti totali\u00bb in economia aziendale poich\u00e9 \u00e8 esaustivo. Considera tutti i costi, anche quelli non inclusi nel prezzo di mercato dei prodotti, i quali derivano da un lato da fallimenti del mercato, come ad esempio le esternalit\u00e0, e dall\u2019altro da fallimenti istituzionali. A questo proposito il Consiglio federale rimanda anche alla sua risposta alla domanda 1 dell\u2019interpellanza 25.3787 Schneider Meret.
2. e 3. I risultati dello studio di caso citato vengono tenuti in considerazione nei lavori preliminari sulla PA30+ attualmente in corso. Tale studio \u00e8 al contempo uno strumento di comunicazione che consente di sottolineare l\u2019importanza di approcci che non si concentrano solo sulla produzione di derrate alimentari, ma considerano l\u2019intera catena del valore della filiera alimentare.
4. Con la Strategia nutrizionale svizzera 2025-2032 e il rispettivo Piano d\u2019azione, la Confederazione persegue l\u2019obiettivo di rafforzare le competenze nutrizionali individuali e di migliorare le condizioni quadro (p.es. la composizione di prodotti e menu nelle strutture di ristorazione collettiva), onde agevolare la scelta di alimenti sani. In tal modo la strategia contribuisce alla prevenzione di malattie legate all\u2019alimentazione.
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