Une soci\u00e9t\u00e9 lib\u00e9rale est tributaire de l\u2019engagement des personnes qui la composent. Il est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Conf\u00e9d\u00e9ration de promouvoir cet engagement. Chez les jeunes, en particulier, l\u2019engagement renforce le sentiment de responsabilit\u00e9 et l\u2019esprit communautaire. L\u2019Observatoire du b\u00e9n\u00e9volat en 2025 montre par ailleurs que les personnes engag\u00e9es disposent d\u2019un plus grand r\u00e9seau et que leur confiance dans les institutions se renforce, ce qui pr\u00e9vient l\u2019isolement et la polarisation.
Pourtant, de nombreux postes restent vacants dans les associations, les f\u00e9d\u00e9rations ou la sph\u00e8re politique. C\u2019est pourquoi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral doit examiner et am\u00e9liorer les instruments de promotion existants afin d\u2019aiguiller davantage de personnes vers les bons endroits. Il \u00e9tablira un rapport consacr\u00e9 aux instruments existants qui encouragent l\u2019engagement b\u00e9n\u00e9vole et identifiera ainsi les besoins. Pour ce faire, il prendra des renseignements notamment aupr\u00e8s des cantons. Le rapport apportera des r\u00e9ponses aux questions suivantes :
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral reconna\u00eet le r\u00f4le indispensable de l\u2019engagement citoyen au service de la collectivit\u00e9 dans une diversit\u00e9 de domaines. Il a d\u00e9j\u00e0 rappel\u00e9 en d\u2019autres occasions (notamment Po. 17.3536 Schmid-Federer \u00ab Strat\u00e9gie nationale sur le b\u00e9n\u00e9volat \u00bb, Ip. 20.4679 Studer Lilian \u00ab Promotion du b\u00e9n\u00e9volat \u00bb) les aides financi\u00e8res vers\u00e9es aux organisations dans le domaine de l\u2019enfance et de la jeunesse, de l\u2019aide aux personnes \u00e2g\u00e9es ou du sport.
La Soci\u00e9t\u00e9 suisse d\u2019utilit\u00e9 publique ainsi que les r\u00e9seaux d\u2019organisations existants assurent un travail important d\u2019information et de promotion du b\u00e9n\u00e9volat. Plusieurs publications ou \u00e9tudes en cours fournissent ou fourniront une partie des \u00e9l\u00e9ments que le postulat attendrait du rapport demand\u00e9.
L\u2019Observatoire du b\u00e9n\u00e9volat 2025 renseigne sur les motivations des b\u00e9n\u00e9voles, qui diff\u00e8rent en partie selon les domaines et les types d\u2019engagement. Une publication ant\u00e9rieure du Gottlieb Duttweiler Institute (Schamochowiec J., Thalmann L., M\u00fcller A., Les nouveaux b\u00e9n\u00e9voles, l\u2019avenir de la participation \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, 2018) s\u2019est pench\u00e9e sur l\u2019\u00e9volution des motivations et des attentes des b\u00e9n\u00e9voles.
Dans le domaine du sport, le plus grand domaine d\u2019engagement \u00e0 titre b\u00e9n\u00e9vole et honorifique, les \u00e9tudes de l\u2019Observatoire suisse du sport informent par exemple sur l\u2019ampleur du b\u00e9n\u00e9volat, les fonctions occup\u00e9es, les motivations et le potentiel des mesures de promotion du b\u00e9n\u00e9volat au niveau des clubs notamment (B\u00fcrgi R., Lamprecht M., Gebert A., Stamm H., Clubs de sport en Suisse, \u00c9volutions, d\u00e9fis et perspectives, 2023 ; nouvelle \u00e9tude Sport Suisse \u00e0 para\u00eetre en 2026).
Dans le domaine de l\u2019encouragement de l\u2019enfance et de la jeunesse, couvert par la loi sur l\u2019encouragement de l\u2019enfance et de la jeunesse (LEEJ ; RS 446.1), l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales pr\u00e9pare actuellement un plan strat\u00e9gique et un guide pratique sur les possibilit\u00e9s de renforcer la participation des enfants et des jeunes. Par ailleurs, un Forum national de l\u2019\u00e9ducation \u00e0 la citoyennet\u00e9, organis\u00e9 avec la Conf\u00e9rence intercantonale Citoyennet\u00e9, se d\u00e9roulera en novembre 2025.
L\u2019engagement citoyen dans le domaine de l\u2019int\u00e9gration et de la coh\u00e9sion sociale est un objectif des programmes d\u2019int\u00e9gration cantonaux (PIC). L\u2019\u00e9valuation des donn\u00e9es cantonales montre qu\u2019une douzaine de cantons ont explicitement mis l\u2019accent sur le d\u00e9veloppement de l\u2019encouragement du travail b\u00e9n\u00e9vole pour la p\u00e9riode de programme actuelle (SEM, Wie gestalten die Kantone die spezifische Integrationsf\u00f6rderung?, 2025).
Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (SEM) soutient l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences et le d\u00e9veloppement dans ce domaine au niveau national. Concernant l\u2019engagement dans la soci\u00e9t\u00e9 civile de personnes issues de la migration, il existe notamment l\u2019\u00e9tude de la Croix-Rouge Suisse \u00ab La contribution des personnes issues de la migration au b\u00e9n\u00e9volat en Suisse \u00bb (2021).
Le programme de travail 2022-2026 de la Conf\u00e9rence tripartite (CT), o\u00f9 collaborent des repr\u00e9sentants des trois \u00e9chelons \u00e9tatiques, d\u00e9finit la priorit\u00e9 th\u00e9matique \u00ab vivre-ensemble et coh\u00e9sion \u00bb. C\u2019est dans ce cadre qu\u2019aura lieu en 2026 une conf\u00e9rence nationale consacr\u00e9e au r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat dans la promotion de la participation et de l\u2019engagement dans la soci\u00e9t\u00e9 civile. Les r\u00e9sultats de cette conf\u00e9rence pourront \u00eatre pris en compte dans les prochains travaux de la CT et dans d\u2019autres domaines pertinents.
Une r\u00e9vision est par ailleurs en cours afin de faire passer d\u2019une semaine \u00e0 deux le cong\u00e9-jeunesse accord\u00e9 aux apprentis et travailleurs de moins de 30 ans (art. 329e, al. 1, CO) et d\u2019en \u00e9largir le champ d\u2019application : ce cong\u00e9 pourrait aussi, \u00e0 l\u2019avenir, \u00eatre utilis\u00e9 pour l\u2019animation enfance et jeunesse en milieu ouvert, par exemple dans les centres de jeunesse, et non dans les seules associations. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral transmettra un message sur cette modification mi-2026.
Au vu des travaux en cours ou des informations d\u00e9j\u00e0 disponibles, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019estime par cons\u00e9quent ni pertinent ni n\u00e9cessaire de r\u00e9aliser un nouveau rapport.