Una societ\u00e0 liberale vive dell\u2019impegno dei suoi cittadini. \u00c8 dunque nell\u2019interesse della Confederazione promuovere tale impegno. Impegnarsi per qualcosa rafforza il senso di responsabilit\u00e0 e lo spirito civico, in particolare tra i giovani. Inoltre, come mostra l\u2019Osservatorio del volontariato 2025, le persone che s\u2019impegnano nel volontariato hanno una rete di contatti pi\u00f9 ampia e la loro fiducia nelle istituzioni si rafforza, il che previene l\u2019isolamento e la polarizzazione.
Eppure molte cariche in associazioni o nel mondo politico restano scoperte. Il Consiglio federale deve pertanto vagliare gli strumenti di promozione a disposizione e migliorarli per far s\u00ec che un maggior numero di persone occupi il posto giusto. Dovr\u00e0 quindi redigere un rapporto sugli strumenti atti a promuovere l\u2019impegno volontario e accertare la necessit\u00e0 d\u2019intervento in questo contesto, informandosi anche presso i Cantoni. Il rapporto dovr\u00e0 dare una risposta ai seguenti quesiti:
Il Consiglio federale riconosce il ruolo indispensabile dell\u2019impegno civico al servizio della collettivit\u00e0 in svariati ambiti. Gi\u00e0 in altre occasioni (in particolare Po. Schmid-Federer 17.3536 \u00abPiano nazionale per il volontariato\u00bb e Ip. Studer 20.4679 \u00abPromozione del volontariato\u00bb), ha fatto riferimento agli aiuti finanziari versati alle organizzazioni familiari nei settori dell\u2019infanzia e della giovent\u00f9, dell\u2019assistenza agli anziani e dello sport.
La Societ\u00e0 svizzera di utilit\u00e0 pubblica e le reti di organizzazioni forniscono un importante lavoro di informazione e promozione del volontariato. Diversi studi in corso o pubblicazioni apporteranno o apportano una parte degli elementi che il postulato attenderebbe dal rapporto richiesto.
L\u2019Osservatorio del volontariato 2025 informa sui motivi del volontariato, che divergono in parte a seconda del settore e del tipo d\u2019impegno. Una pubblicazione di qualche anno fa dell\u2019Istituto Gottlieb Duttweiler (J. Schamochowiec, L. Thalmann, A. M\u00fcller, \u00abDie neue Freiwilligen. Die Zukunft zivilgesellschaftlicher Partizipation\u00bb, 2018) ha analizzato l\u2019evoluzione delle motivazioni e delle aspettative dei volontari (la pubblicazione \u00e8 disponibile anche in francese e in inglese, con riassunto in italiano).
Nel settore dello sport, quello con il maggiore impegno a titolo volontario e onorifico, gli studi dell\u2019Osservatorio sport e movimento in Svizzera forniscono ad esempio informazioni circa l\u2019entit\u00e0 del volontariato, le funzioni occupate, le motivazioni e il potenziale delle misure per la promozione del volontariato in particolare al livello delle associazioni sportive (R. B\u00fcrgi, M. Lamprecht, A. Gebert, H. Stamm, \u00abSportvereine in der Schweiz. Entwicklungen, Herausforderungen und Perspektiven\u00bb, 2023; disponibile anche in francese; nuovo studio \u00abSport Svizzera\u00bb, che sar\u00e0 pubblicato nel 2026).
Per quanto concerne il settore della promozione dell\u2019infanzia e della giovent\u00f9, che rientra nel campo d\u2019applicazione della legge sulla promozione delle attivit\u00e0 giovanili extrascolastiche (RS 446.1), l\u2019Ufficio federale delle assicurazioni sociali sta preparando un piano e una guida pratica sulle possibilit\u00e0 di rafforzare la partecipazione dei bambini e dei giovani. Inoltre, nel novembre del 2025 si svolger\u00e0 un Forum nazionale dell\u2019educazione alla cittadinanza, organizzato con la Conferenza intercantonale Cittadinanza.
L\u2019impegno civico per quanto concerne l\u2019integrazione e la coesione sociale \u00e8 uno degli obiettivi dei programmi d\u2019integrazione cantonali. La valutazione dei dati cantonali mostra che nel periodo programmatico in corso una decina di Cantoni ha posto esplicitamente l\u2019accento sull\u2019ulteriore sviluppo della promozione del volontariato (Segreteria di Stato della migrazione, \u00abWie gestalten die Kantone die spezifische Integrationsf\u00f6rderung?\u00bb, 2025).
La Segreteria di Stato della migrazione sostiene a livello nazionale lo scambio di esperienze e l\u2019ulteriore sviluppo in questo settore. Sul tema dell\u2019impegno civico da parte delle persone con retroterra migratorio vi \u00e8 ad esempio lo studio della Croce Rossa Svizzera intitolato \u00abDer Beitrag von Personen mit Migrationshintergrund zu Freiwilligenarbeit in der Schweiz\u00bb (2021; disponibile anche in francese).
A livello generale, nell\u2019attuale programma di lavoro 2022\u20132026 della Conferenza tripartita, a cui partecipano rappresentanti di tutti e tre i livelli statali, \u00e8 stato fissato il tema prioritario della convivenza e della coesione. In questo contesto, nel 2026 si svolger\u00e0 un convegno nazionale che analizzer\u00e0 il ruolo dello Stato nella promozione della partecipazione e dell\u2019impegno civico. I risultati del convegno confluiranno nei lavori successivi della Conferenza tripartita e in altri settori di rilievo.
Inoltre, \u00e8 attualmente in corso una revisione di legge volta ad aumentare da una a due settimane il congedo giovanile concesso agli apprendisti e ai lavoratori di et\u00e0 inferiore a 30 anni (art. 329e cpv. 1 del Codice delle obbligazioni) e ad ampliarne il campo d\u2019applicazione: in futuro, questo congedo potrebbe essere concesso anche per l\u2019animazione giovanile in ambiente aperto, ad esempio nei centri giovanili, e non solo nelle associazioni. Il Consiglio federale presenter\u00e0 un messaggio su questa modifica a met\u00e0 del 2026.
Alla luce dei lavori in corso e delle informazioni gi\u00e0 disponibili, il Consiglio federale non ritiene dunque opportuno n\u00e9 necessario redigere un nuovo rapporto.