In tale contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Come valuta il forte incremento delle prescrizioni normative nel settore energetico dal 2004?
2. Condivide la valutazione secondo la quale ci\u00f2 ha comportato anche un notevole aumento della burocratizzazione all\u2019interno dell\u2019UFE e delle autorit\u00e0 esecutive cantonali?
3. A quanto ammontano i costi aggiuntivi del personale dell\u2019UFE dal 2024, attribuibili ai nuovi compiti (suddivisi per collaboratori con o senza diploma di una scuola universitaria)?
4. Quali risorse di personale supplementari prevede nel caso in cui venga concluso un accordo sull\u2019energia elettrica con l\u2019UE e si debbano recepire nuove prescrizioni in modo dinamico?
5. Quali misure adotta per limitare l\u2019aumento della densit\u00e0 di regolamentazione e degli oneri amministrativi e, allo stesso tempo, per non compromettere ulteriormente la competitivit\u00e0 dell\u2019economia?
","ReasonText":"I dati pubblicati dall\u2019Ufficio federale dell\u2019energia (UFE) evidenziano un significativo aumento delle prescrizioni normative dall\u2019introduzione della legge sull\u2019approvvigionamento elettrico (LAEl) nel 2009 e, in particolare, dall\u2019adozione della Strategia energetica 2018. Parallelamente il numero dei collaboratori dell\u2019UFE \u00e8 aumentato notevolmente. Il grafico sottostante illustra tale andamento e indica un possibile ulteriore aumento nel caso di un futuro accordo sull\u2019energia elettrica con l\u2019UE.
Tale sviluppo accentua ulteriormente la burocratizzazione dello Stato e produce conseguenze economiche indesiderate.
(Tabella disponibile solo in tedesco)
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. e 2. Negli ultimi 20 anni gli sviluppi economici, tecnologici, ecologici e geopolitici quali i cambiamenti climatici, l\u2019incidente al reattore di Fukushima o la guerra in Ucraina, nonch\u00e9 la minaccia di penuria energetica nell\u2019inverno 2022/23 hanno portato a profondi cambiamenti nei mercati dell\u2019energia. Le decisioni politiche hanno comportato nuove esigenze nei confronti della Confederazione e quindi un aumento delle prescrizioni normative nel settore energetico. In risposta ai vari eventi, il Consiglio federale e il Parlamento hanno adottato vaste misure. Ci\u00f2 ha portato ad alcune revisioni della politica energetica, come la Strategia energetica 2050 (legge federale sull\u2019energia 2017; RU 2017 6839), la Strategia Reti elettriche (FF 2017 6763), la legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (atto mantello sull\u2019energia; RU 2024 679), la costituzione di riserve di energia elettrica (modifiche della legge sull\u2019approvvigionamento elettrico; FF 2025 2036) o la legge federale sugli aiuti finanziari concessi a titolo sussidiario per salvare le imprese di rilevanza sistemica del settore dell\u2019energia elettrica (RS 734.91). Le principali decisioni di principio, la Strategia energetica 2050 e l\u2019atto mantello sull\u2019energia sono stati confermati dal Popolo. La crescente complessit\u00e0 delle condizioni quadro, la necessit\u00e0 di garantire la sicurezza dell\u2019approvvigionamento, le nuove regolamentazioni nonch\u00e9 il rafforzamento della vigilanza e della sicurezza vanno di pari passo con l\u2019ampliamento dei compiti, dell\u2019effettivo di personale e delle competenze dell\u2019Amministrazione nel settore energetico. La Confederazione non dispone di una panoramica completa delle ripercussioni a livello cantonale.
3. Secondo il consuntivo (www.efv.admin.ch/it/consuntivo) i costi salariali sono aumentati di circa 39 milioni di franchi tra il 2004 e il 2024. L'aumento comprende, oltre ai posti di lavoro supplementari, anche la compensazione del rincaro, gli aumenti reali degli stipendi e le assicurazioni sociali (contributi del datore di lavoro). La percentuale dei posti di lavoro che non richiedono un diploma universitario \u00e8 pari almeno al 20\u201325 per cento ed \u00e8 rimasta pressoch\u00e9 invariata negli ultimi 20 anni. I posti di lavoro supplementari sono stati creati a seguito dei nuovi compiti conferiti all\u2019Ufficio federale dell\u2019energia (UFE) dal Consiglio federale e dal Parlamento.
4. Dall\u2019Accordo sull\u2019energia elettrica (cfr. progetto per la consultazione del pacchetto \u00abstabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE\u00bb, disponibile su www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione in corso) scaturiscono nuovi compiti, tra l\u2019altro concernenti l\u2019ulteriore sviluppo del mercato interno dell\u2019energia elettrica, l\u2019attuazione e l\u2019ulteriore sviluppo dell\u2019Accordo sull\u2019energia elettrica, l\u2019attuazione dell\u2019accoppiamento del mercato dell\u2019energia elettrica con l\u2019UE, i lavori preparatori in vista dell\u2019attuazione dell\u2019apertura del mercato a tutti i consumatori finali o l\u2019adeguamento della regolamentazione del mercato e della rete. Ci\u00f2 comporter\u00e0 un onere supplementare per l\u2019UFE, per l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM), per la Commissione federale dell\u2019energia elettrica (ElCom) e per la Commissione della concorrenza (COMCO), onere che presumibilmente richieder\u00e0 risorse di personale pari a 18 equivalenti a tempo pieno. Conformemente alla decisione del Consiglio federale, le risorse di personale devono essere in linea di principio compensate internamente.
5. Anche il Consiglio federale ritiene che sia necessario evitare un\u2019inutile burocrazia e ottimizzare costantemente i processi amministrativi. La legge sullo sgravio delle imprese ha introdotto nuovi strumenti, quali gli studi settoriali e il potenziamento di piattaforme come EasyGov, che consentono di identificare sistematicamente il potenziale di sgravio e promuovere la digitalizzazione. In aggiunta, negli ultimi anni il Consiglio federale ha rafforzato ulteriormente le prescrizioni relative alle analisi d\u2019impatto della regolamentazione, in modo che le nuove norme possano essere elaborate con maggiore efficienza, evitando oneri inutili; ci\u00f2 vale anche per il settore energetico. Inoltre, in occasione della seduta di clausura del 20 agosto 2025, il Consiglio federale ha deciso di intensificare gli sforzi volti a rendere pi\u00f9 solida la piazza economica svizzera, ponendo l\u2019accento in particolare sulla riduzione degli adempimenti normativi per le imprese. A tal proposito, sia all\u2019interno dell\u2019Amministrazione che presso le associazioni economiche, sono state raccolte proposte di sgravio attuabili a breve termine, attualmente all\u2019esame delle unit\u00e0 amministrative competenti. Il Consiglio federale si occuper\u00e0 una prima volta dei risultati di tale verifica e della possibile attuazione delle misure a fine novembre 2025.
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