L\u2019ordinanza sull\u2019assicurazione malattie (OAMal) definisce l\u2019elenco delle prestazioni rimunerate dall\u2019assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie. Attualmente, vi figurano soltanto alcune specializzazioni in psicologia, mentre altre, pur essendo fondamentali, non sono riconosciute, in particolare:
Ci\u00f2 crea una situazione di squilibrio. I pazienti che hanno bisogno di un sostegno adeguato (ad es. in caso di diagnosi di cancro o malattia cronica) vengono indirizzati verso psicoterapie rimunerabili, anche quando basterebbe un accompagnamento pi\u00f9 preventivo o meno invasivo. Questa prassi comporta costi pi\u00f9 elevati e limita l\u2019offerta di cure. Eppure:
Sulla base di quanto suesposto, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle domande seguenti:
1. e 2. Nel campo delle professioni psicologiche, i neuropsicologi e gli psicologi psicoterapeuti sono riconosciuti, rispettivamente dal 1\u00b0 luglio 2017 e dal 1\u00b0 luglio 2022, in quanto fornitori di prestazioni autorizzati a esercitare a carico dell\u2019assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) su prescrizione medica. Le prestazioni fornite su prescrizione medica da altri professionisti specializzati in psicologia non rientrano attualmente nell\u2019elenco di quelle rimunerate dall\u2019AOMS. L\u2019ammissione di nuovi fornitori di prestazioni o di nuove prestazioni nell\u2019AOMS \u00e8 soggetta a procedure di domanda consolidate, che sono state esaminate dal Controllo parlamentare dell\u2019amministrazione nel 2008 e giudicate adeguate.
Prima che nuove prestazioni siano rimunerate dall\u2019AOMS, occorre verificarne precedentemente i criteri di efficacia, appropriatezza ed economicit\u00e0 (EAE) sanciti dalla legge federale sull\u2019assicurazione malattie (RS 832.10). La procedura di valutazione prevede che le cerchie interessate facciano domanda per l\u2019assunzione dei costi da parte dell\u2019AOMS. La Commissione federale delle prestazioni generali e delle questioni fondamentali (CFPF) verifica in seguito la prestazione in questione e formula una raccomandazione in merito. Le decisioni definitive sull\u2019assunzione dei costi sono prese dal Dipartimento federale dell\u2019interno (DFI).
Anche la valutazione e l\u2019ammissione di nuovi fornitori di prestazioni nell\u2019AOMS avvengono su domanda. Oltre a un profilo professionale consolidato, per il riconoscimento di un nuovo fornitore di prestazioni occorre dimostrare un valore aggiunto rispetto ai fornitori di prestazioni in attivit\u00e0 e fornire la prova che un settore di prestazioni non sia sufficientemente coperto dai fornitori gi\u00e0 riconosciuti. Questi elementi devono essere riportati in una domanda. Se quest\u2019ultima \u00e8 accolta dalla CFPF, viene avviata l\u2019ordinaria procedura legislativa per la modifica dell\u2019ordinanza sull\u2019assicurazione malattie (RS 832.102), che prevede l\u2019indizione di una procedura di consultazione con conseguente decisione del Consiglio federale.
3. Per fare s\u00ec che anche in futuro tutti in Svizzera abbiano facilmente accesso a un\u2019assistenza sanitaria sufficiente e di alta qualit\u00e0, la responsabile del DFI ha promosso l\u2019Agenda Cure di base. In un rapporto tecnico redatto con gli attori interessati sono definite, tra l\u2019altro, misure volte a promuovere le nuove leve e a prolungare la durata di permanenza nella professione. Queste misure si concentrano anche esplicitamente sul personale qualificato nei settori della psicoterapia psichiatrica per bambini, adolescenti e adulti e della psicoterapia praticata da psicologi. Il rapporto tecnico, contenente proposte di attuazione, dovrebbe essere sottoposto al Consiglio federale nella primavera del 2026.
Per quanto riguarda i dati disponibili, \u00e8 stata elaborata una serie di indicatori sanitari prioritari in collaborazione, tra l\u2019altro, con esperti di medicina e psichiatria infantile e adolescenziale. \u00c8 emerso che l\u201985 per cento degli indicatori principali pu\u00f2 essere rappresentato con i dati disponibili (Laubereau et al., 2023). I dati attualmente a disposizione al riguardo dovrebbero essere pubblicati in un rapporto tecnico alla fine del 2025.
4. Il rapporto Obsan \u00e8 stato pubblicato il 4 settembre 2025. I vari servizi federali interessati lo stanno analizzando e ne stanno valutando le raccomandazioni. Molte di queste concernono sfide note, che la Confederazione sta gi\u00e0 cercando attivamente di superare nel quadro delle proprie competenze e risorse. Il rafforzamento della salute mentale dei giovani, per esempio, \u00e8 una priorit\u00e0 dell\u2019attuazione della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili 2025\u20132028.
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