Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sfruttare tutte le competenze conferitegli dall\u2019articolo 46a capoverso 2 della legge sulle telecomunicazioni (LTC) e di disciplinare la collaborazione e il sostegno a servizi di segnalazione gestiti da terzi contro la pedocriminalit\u00e0 in rete, regolamentando, oltre alle procedure e ai criteri di qualit\u00e0, anche il finanziamento a lungo termine delle prestazioni offerte a tutta la popolazione.
","ReasonText":"L\u2019articolo 46a capoverso 2 LTC stabilisce che le autorit\u00e0 e gli uffici possono collaborare con servizi di segnalazione privati, cosa che fanno gi\u00e0. Mentre i servizi di segnalazione privati ricevono le domande di consulenza e le segnalazioni in maniera semplice, anonima e rapida, le autorit\u00e0 eliminano il materiale pedocriminale e avviano le indagini. Ad esempio, Clickandstop, il servizio privato di segnalazione contro la pedocriminalit\u00e0 in rete, \u00e8 in grado di reagire ogni anno a varie migliaia di segnalazioni da parte della popolazione. La collaborazione con la polizia, i servizi di aiuto alle vittime e specialisti locali permette di offrire ai bambini e ai loro prossimi una protezione e un sostegno efficaci. Servizi di segnalazione di questo tipo gestiti nei Paesi limitrofi, come i servizi privati in Lussemburgo, Austria e Germania, evidenziano l\u2019enorme potenziale di successo della collaborazione tra privati e autorit\u00e0 nella lotta alla pedocriminalit\u00e0.
In Svizzera la collaborazione non \u00e8 tuttavia disciplinata. Inoltre, un pilastro importante nella lotta alla pedocriminalit\u00e0 dipende esclusivamente da donazioni private.
Per garantire il trattamento del sempre crescente numero di richieste e segnalazioni nonch\u00e9 la collaborazione continua tra i diversi attori a livello federale, cantonale o comunale, \u00e8 indispensabile disciplinare la collaborazione e garantire il finanziamento a lungo termine.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale considera la pedocriminalit\u00e0 un problema grave e prende molto sul serio la lotta ai reati sessuali contro bambini.
La repressione della criminalit\u00e0 informatica \u00e8 un compito comune della Confederazione e dei Cantoni. A tal fine \u00e8 stata istituita la Rete di sostegno alle indagini nella lotta contro la criminalit\u00e0 digitale (NEDIK), destinata a promuovere lo scambio di informazioni operative, il coordinamento delle misure e la condivisione di conoscenze tra la Confederazione e i Cantoni. L\u2019entrata in vigore, il 1\u00b0 gennaio 2021, dell\u2019articolo 46a della legge sulle telecomunicazioni (LTC; RS 784.10), che autorizza il Consiglio federale a emanare disposizioni volte a proteggere i fanciulli e gli adolescenti, ha contribuito a potenziare la collaborazione tra fedpol, le polizie cantonali e la fondazione \u00abProtezione dell\u2019infanzia Svizzera\u00bb. Ci\u00f2 ha permesso di avviare svariate iniziative di prevenzione, in particolare la campagna \u00abInsieme contro i cyber-reati sessuali su bambini e giovani\u00bb e la piattaforma di segnalazione di contenuti pedopornografici \u00abclickandstop.ch\u00bb. Quest\u2019ultima \u00e8 stata introdotta nel 2002 e costituisce un sistema complementare di segnalazione facilmente accessibile per la popolazione. La fondazione \u00abProtezione dell\u2019infanzia Svizzera\u00bb intrattiene contatti regolari con fedpol.
D\u2019altra parte, oggi \u00e8 possibile segnalare online, in tutta sicurezza, contenuti pedopornografici direttamente alla polizia cantonale o a fedpol. Questa procedura \u00e8 giuridicamente sicura, uniforme a livello svizzero e permette di conservare al meglio i mezzi di prova. Inoltre, fedpol riceve e in seguito trasmette alle polizie cantonali, tramite il commissariato ZS CYC di fedpol (ufficio centrale cibercriminalit\u00e0), migliaia di segnalazioni inviatele dal NCMEC (National Center for Missing and Exploited Children) negli Stati Uniti, dove i provider sono obbligati a segnalare ogni sospetto di contenuto illegale di natura pedopornografica. Questo sistema \u00e8 risultato efficace.
Mentre la piattaforma \u00abclickandstop.ch\u00bb rappresenta un utile complemento in Svizzera, un\u2019estensione legale ad altri servizi di segnalazione privati presenterebbe rischi in materia di protezione dei dati, conservazione delle prove e garanzia della qualit\u00e0.
Il Consiglio federale ritiene essenziale utilizzare e potenziare i canali di segnalazione ufficiali esistenti e i servizi specializzati di polizia invece di creare strutture parallele.
Le strutture e misure citate garantiscono oggi una lotta coordinata e mirata alla pedocriminalit\u00e0. Il Consiglio federale rinvia pure alla mozione 24.4020 Bulliard \u00abNon tollerare l'hosting di pornografia infantile in Svizzera\u00bb, che ha proposto di accogliere. Ritiene prioritario e pi\u00f9 efficace concentrarsi sull\u2019introduzione di un obbligo di segnalazione invece di disperdere gli sforzi e le risorse disponibili tra progetti supplementari e partner privati.