Le 10 novembre 2025, Agroscope a annonc\u00e9 avoir d\u00e9velopp\u00e9, dans le cadre d\u2019un projet Innosuisse, une alternative v\u00e9g\u00e9tale \u00e0 la raclette, \u00e0 base de tourteaux de tournesol. Cette d\u00e9marche soul\u00e8ve des interrogations quant aux priorit\u00e9s du centre de comp\u00e9tences de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour la recherche agronomique ainsi qu\u2019au r\u00f4le que doit jouer la Conf\u00e9d\u00e9ration dans le financement de produits susceptibles d\u2019entrer en concurrence directe avec des produits de l\u2019agriculture suisse.
La mission d\u2019Agroscope est d\u2019apporter un soutien scientifique \u00e0 une agriculture suisse comp\u00e9titive, durable et capable d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Dans le contexte actuel, avec des fili\u00e8res laiti\u00e8res fortement sous pression, il est l\u00e9gitime de se demander si l\u2019utilisation de fonds publics pour d\u00e9velopper des substituts v\u00e9g\u00e9taux \u00e0 des produits laitiers traditionnels correspond r\u00e9ellement \u00e0 cette mission.
Ce d\u00e9bat fait en outre \u00e9cho aux pr\u00e9occupations r\u00e9cemment exprim\u00e9es quant au risque de confusion pour les consommateurs lorsque des alternatives v\u00e9g\u00e9tales reprennent les codes et d\u00e9nominations de produits d\u2019origine animale (voir l\u2019interpellation 24.3141). Une \u00ab raclette \u00bb d\u00e9pourvue de lait illustre en effet parfaitement le type de produit susceptible d\u2019induire le consommateur en erreur.
Au vu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
Ad 1) Des entreprises priv\u00e9es sont \u00e0 l\u2019origine du projet en question, qui a \u00e9t\u00e9 majoritairement financ\u00e9 par celles-ci et par Innosuisse, l\u2019Agence suisse pour l\u2019encouragement de l\u2019innovation. La promotion de nouveaux produits est une priorit\u00e9 d\u2019Innosuisse. Agroscope, qui est le centre de comp\u00e9tences de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour la recherche agronomique, a particip\u00e9 financi\u00e8rement au projet pendant quatre ans, \u00e0 hauteur de 35 000 francs par ann\u00e9e. La part des prestations propres d\u2019Agroscope sur les co\u00fbts totaux du projet est de moins de 20 %.
Selon le rapport \u00ab Production v\u00e9g\u00e9tale suisse : alternatives envisageables \u00bb, publi\u00e9 en mai 2022 par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019agriculture (OFAG), la plupart des mati\u00e8res premi\u00e8res et des produits semi-finis destin\u00e9s \u00e0 la production de succ\u00e9dan\u00e9s du lait ou de la viande sont import\u00e9s de l\u2019\u00e9tranger. Le projet \u00e9tablit des bases permettant \u00e0 l\u2019agriculture suisse et au premier \u00e9chelon de la transformation d\u2019exploiter de nouveaux potentiels de cr\u00e9ation de valeur \u00e0 partir de produits in\u00e9dits. Premi\u00e8rement, il est possible d\u2019utiliser des tournesols provenant de la production agricole locale ; deuxi\u00e8mement, la recette et le processus de fermentation sont mis gratuitement \u00e0 la disposition des producteurs int\u00e9ress\u00e9s. Le produit peut ensuite \u00eatre fabriqu\u00e9 aussi bien par de grands producteurs que par de petites fromageries villageoises. Les march\u00e9s de niche proposant des produits de substitution au fromage (<1 % des ventes de fromage) peuvent ainsi \u00eatre approvisionn\u00e9s en produits indig\u00e8nes de haute qualit\u00e9.
Ad 2) Une alimentation saine et durable est l\u2019un des six axes prioritaires du programme d\u2019activit\u00e9 actuel d\u2019Agroscope. Le d\u00e9veloppement de produits, et partant d\u2019une alternative v\u00e9g\u00e9tale \u00e0 la raclette, ne fait pas partie des t\u00e2ches prioritaires d\u2019Agroscope qui sont financ\u00e9es via le budget ordinaire. Celui-ci a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 dans le domaine de la production v\u00e9g\u00e9tale principalement en faveur de la recherche pratique pour la protection des cultures. Agroscope a particip\u00e9 au projet en question parce que celui-ci suscitait un int\u00e9r\u00eat de la part des praticiens et qu\u2019il \u00e9tait en grande partie financ\u00e9 par Innosuisse et par les partenaires charg\u00e9s de la mise en valeur. Agroscope a apport\u00e9 son savoir-faire de longue date dans le domaine de la fermentation des produits v\u00e9g\u00e9taux et animaux. Agroscope ne fabriquera ni ne commercialisera le produit lui-m\u00eame.
Ad 3) La base l\u00e9gale pour la d\u00e9nomination des produits de substitution v\u00e9g\u00e9taux se trouve dans la l\u00e9gislation sur les denr\u00e9es alimentaires. Ces prescriptions emp\u00eacheront toute tromperie des consommateurs. Les d\u00e9tails sont r\u00e9gl\u00e9s par voie d\u2019ordonnance. La lettre d\u2019information 2020/3.1 de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et des affaires v\u00e9t\u00e9rinaires (OSAV), intitul\u00e9e \u00ab Alternatives v\u00e9g\u00e9taliennes et v\u00e9g\u00e9tariennes aux produits d\u2019origine animale \u00bb, pr\u00e9cise ces dispositions.
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