A settembre 2025 il Comune di Birsfelden ha messo in funzione un sistema di controllo automatico del transito (ADK, Automatische Durchfahrtskontrolle), che nel giro di poche settimane ha portato a multare migliaia di automobilisti, incassando milioni di franchi. Tale dispositivo ha lo scopo di impedire gli spostamenti alternativi dall\u2019autostrada A2 vicina; nel perimetro definito vige una regola di sosta minima di 15 minuti. Il Comune ha peraltro confermato pubblicamente che le telecamere per la rilevazione automatica delle targhe, in funzione 24 ore su 24, non dispongono di un\u2019autorizzazione METAS. Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande::
a.) L\u2019ADK presenta analogie con la ricerca automatica di veicoli e il monitoraggio del traffico (sistemi AFV, Autom. Fahrzeugfahndung und Verkehrs\u00fcberwachung). Il Tribunale federale ha pi\u00f9 volte stabilito che questi ultimi costituiscono un\u2019ingerenza significativa nei diritti fondamentali, la quale deve necessariamente fondarsi su una base legale sufficiente, essere proporzionata e nell\u2019interesse pubblico. Nessuna di queste condizioni \u00e8 rispettata nel controllo automatico del transito a Birsfelden. Perch\u00e9 il Consiglio federale tollera una pratica sanzionatoria che costituisce palesemente un\u2019ingerenza nei diritti fondamentali dei cittadini?
b.) Il Consiglio federale ritiene che i sistemi di sorveglianza impiegati a Birsfelden rispettino le disposizioni della LMetr (941.20) e della LMD (314.1)? In caso negativo: come si spiega che le multe disciplinari vengono tuttavia pronunciate su tale base? Inoltre, ogni Comune pu\u00f2 d\u2019ora in poi fare ricorso a sistemi propri e non consentiti per imporre regole di viabilit\u00e0 locali mediante sanzioni?
c.) Come giudica l\u2019Esecutivo il fatto che i sistemi di navigazione continuano a indicare un percorso alternativo in presenza di code sull\u2019autostrada indirizzando gli automobilisti che non conoscono la zona attraverso il perimetro vietato?
d.) Come valuta il fatto che un Comune applica de facto un pedaggio vincolato a un tempo minimo di utilizzo di strade pubbliche? Una tassa del genere \u00e8 compatibile con il principio di libert\u00e0 di circolazione su strade pubbliche (art. 82 cpv. 3 Cost.)?
e.) A fronte di questi sviluppi, il Consiglio federale intende verificare la compatibilit\u00e0 delle norme di legge per l\u2019impiego di strumenti di sorveglianza automatica con i diritti fondamentali, specialmente in riferimento ai sistemi comunali, destinati alla regolazione del traffico e non finalizzati al perseguimento penale?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"a.) e e.) La Confederazione emana le norme fondamentali in materia di diritto stradale, in particolare nella legge federale sulla circolazione stradale (LCStr; RS 741.01) e nell\u2019ordinanza sulla segnaletica stradale (OSStr; RS 741.21), le quali definiscono i diritti e i doveri degli utenti stradali nonch\u00e9 le direttive su segnaletica e regolazione del traffico. Ai sensi dell'articolo 106 capoverso 2 LCStr, i Cantoni sono competenti per l\u2019applicazione delle disposizioni di diritto federale, assicurandone l\u2019attuazione a livello cantonale e comunale da parte delle competenti autorit\u00e0 amministrative e di polizia. La verifica di correttezza e conformit\u00e0 dell\u2019operato cantonale spetta alle autorit\u00e0 giudiziarie, in ultima istanza al Tribunale federale in base agli articoli 189 e seguenti della Costituzione federale (Cost.; RS 101).
b.) L\u2019impianto di Birsfelden non \u00e8 omologato ai sensi della legge federale sulla metrologia (LMetr; RS 941.20). L\u2019Ufficio federale delle strade (USTRA) ritiene che questo sarebbe un presupposto per sanzionare l\u2019inosservanza di un divieto di circolazione in base all\u2019articolo 3 capoverso 2 della legge sulle multe disciplinari (LMD; RS 314.1). Una multa disciplinare pu\u00f2, tuttavia, essere inflitta anche tramite procedura penale ordinaria (art. 14 LMD). Sar\u00e0 compito dei tribunali valutare se a Birsfelden esistano i presupposti.
c.) Il conducente deve sempre rispettare la segnaletica e il codice della strada, anche quando segue le indicazioni del navigatore.
d.) \u00c8 sanzionata la violazione del divieto di circolazione. Nella fattispecie spetta all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valutare la legittimit\u00e0 del provvedimento e la compatibilit\u00e0 con il principio di libert\u00e0 di circolazione su strade pubbliche.
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