Nel suo parere in risposta alla mozione 24.4353, il Consiglio federale ricorda che, quando un familiare \u00e8 impiegato da un\u2019azienda con un contratto di lavoro, alle attivit\u00e0 svolte nell\u2019ambito di questo contratto si applicano tutte le norme di protezione del diritto del lavoro.
Parallelamente, il Parlamento ha accolto il postulato 24.4352, che incarica il Consiglio federale di definire il ruolo dei familiari curanti nel quadro della LAMal.
Alcune organizzazioni di cure e d\u2019aiuto a domicilio assumono familiari curanti come salariati affinch\u00e9 forniscano servizio presso il domicilio di un membro della propria famiglia. \u00c8 stato segnalato che, in taluni casi, gli orari di lavoro possono estendersi su sette giorni consecutivi, senza interruzione. Tali pratiche sollevano interrogativi circa il rispetto delle disposizioni inderogabili del diritto del lavoro e degli obblighi in materia di protezione della salute.
Alla luce di questi elementi, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. e 3. Fondamentalmente, nel caso dei familiari curanti impiegati da un\u2019organizzazione di cure e d\u2019aiuto a domicilio, soltanto un esame della situazione concreta consente di determinare se si applicano le disposizioni del diritto del lavoro (diritto privato o pubblico). Come evidenziato dal Consiglio federale nel suo rapporto del 5 dicembre 2025 \u00abLa decisione di principio del Tribunale federale parla chiaro. Occorre assoggettare alla legge sul lavoro l\u2019assistenza fornita 24 ore su 24 dalle migranti pendolari\u00bb in adempimento del postulato Marti Samira 22.3273 (disponibile all\u2019indirizzo: www.parlamento.ch > Ricerca > 22.3273 > Rapporto in adempimento dell\u2019intervento parlamentare), per stabilire l\u2019applicabilit\u00e0 della legge sul lavoro (RS 822.11) \u00e8 essenziale verificare se i familiari curanti impiegati sono integrati nell\u2019azienda. Inoltre, qualora sia stato stipulato un contratto di lavoro formale tra l\u2019organizzazione di cure e d\u2019aiuto a domicilio e la persona (ovvero il familiare) curante, in linea di principio le prestazioni fornite sulla base di tale contratto sono soggette alla legislazione sul lavoro. Come esposto dal Consiglio federale nel suo rapporto del 15 ottobre 2025 \u00abPrestazioni di cure dei familiari curanti nel quadro dell\u2019assicurazione obbligatoria medico-sanitaria\u00bb (disponibile in tedesco e francese, con riassunto in italiano, all\u2019indirizzo: www.bag.admin.ch > Services > Publikationen > Bundesratsberichte), ad eccezione di situazioni particolari, in questi casi si applicano le disposizioni sul contratto di lavoro definite all\u2019articolo 319 segg. del Codice delle obbligazioni (RS 220). Queste prevedono prescrizioni legali vincolanti a cui il datore di lavoro deve attenersi e includono norme relative alla protezione della salute e della personalit\u00e0, al tempo libero, alle vacanze e ai congedi. Tuttavia, le disposizioni del diritto del lavoro non si applicano alle attivit\u00e0 del familiare curante che non rientrano nel contratto concluso con l\u2019organizzazione (v. risposta alla domanda 2). La legge federale sull\u2019assicurazione malattie (RS 832.10) non prevede norme di diritto del lavoro. Le prestazioni a carico dell\u2019assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie devono per\u00f2 sempre essere erogate con la qualit\u00e0 necessaria. Un presupposto fondamentale in questo senso \u00e8 che le persone curanti dispongano delle capacit\u00e0 per fornire le prestazioni richieste, ossia, in particolare, che siano garantiti loro i periodi di riposo necessari e che beneficino di adeguate misure di tutela della salute.
2. Per esaminare la prassi relativa all\u2019assunzione di familiari curanti, nel quadro dell\u2019elaborazione del rapporto del Consiglio federale del 15 ottobre 2025 menzionato in precedenza sono state interpellate le organizzazioni di cure e d\u2019aiuto a domicilio e sono state condotte interviste con gli attori. Dai riscontri delle organizzazioni \u00e8 emerso che i familiari curanti impiegati lavorano in media con un grado di occupazione tra il 20 e il 25 per cento. Nelle interviste, alcuni attori hanno sottolineato che i familiari a volte prestano cure sette giorni alla settimana, o durante il tempo di lavoro come dipendenti di un\u2019organizzazione di cure e d\u2019aiuto a domicilio oppure a titolo gratuito, sotto forma di impegno volontario come persone private. Nella pratica accade inoltre che le organizzazioni che assumono i familiari curanti ricorrano ad altre organizzazioni per garantire la sostituzione di questi ultimi. Poich\u00e9 le informazioni in merito emergono da interviste individuali e non si basano su dati rilevati a fini statistici, non \u00e8 possibile stimare l\u2019entit\u00e0 di tali pratiche.
4. Essendosi pronunciato sulle questioni in materia di diritto del lavoro in relazione ai familiari curanti nei due rapporti summenzionati, il Consiglio federale considera adempiuto il postulato H\u00e4ssig Patrick 24.4352 \u00abPer una definizione dei familiari curanti\u00bb.
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