La soci\u00e9t\u00e9 DIACOVA AG s\u2019est vu adjuger le 23 octobre 2025 par l\u2019OFDF un march\u00e9 de 17,2 millions de francs dans le domaine des ressources humaines (source : simap). Le 26 mars 2025, un march\u00e9 similaire, d\u2019un montant de 3,4 millions de francs, avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 adjug\u00e9 \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 OTP Organisation & Training Partners AG (source : simap).
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
1. Les prestations dans le domaine de l\u2019\u00e9valuation et du replacement de personnel (newplacement) sont budg\u00e9tis\u00e9es et imput\u00e9es au titre des charges de fonctionnement de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la douane et de la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res (OFDF ; cr\u00e9dit A200.0001). Les co\u00fbts inscrits au budget de l\u2019OFDF et les d\u00e9penses effectives de l\u2019office sont les suivants :
Ann\u00e9e | Budget \u00e9valuation (en francs suisses) | Co\u00fbts \u00e9valuation (en francs suisses) | Budget newplacement (en francs suisses) | Co\u00fbts newplacement (en francs suisses) |
2020 | - | - | - | - |
2021 | 80 000 | - | 70 000 | 22 600 |
2022 | 80 000 | - | 70 000 | 45 200 |
2023 | 80 000 | - | 70 000 | 50 100 |
2024 | 80 000 | 76 000 | 70 000 | - |
2025 | 80 000 | 47 000 | 70 000 | 7300 |
2026 | 70 000 |
| 70 000 |
|
2027 | 70 000 |
| 70 000 |
|
2028 | 70 000 |
| 70 000 |
|
2029 | 70 000 |
| 70 000 |
|
Total | 680 000 | 123 000 | 630 000 | 125 200 |
2. Le 26 mars 2025, l\u2019OFDF a publi\u00e9 sur simap.ch, la plateforme \u00e9lectronique officielle de la Suisse pour les appels d\u2019offres publics, un appel d\u2019offres pour un soutien externe dans les domaines de l\u2019\u00e9valuation et du newplacement ou bestplacement (placement optimal de personnel) pour un montant total de 20,6 millions de francs. Les ressources requises par l\u2019OFDF pour ces prestations de service sont estim\u00e9es \u00e0 moins de 1 million de francs pour les cinq prochaines ann\u00e9es. Le volume des commandes a \u00e9t\u00e9 sur\u00e9valu\u00e9 en raison d\u2019une erreur de calcul interne. L\u2019OFDF a imm\u00e9diatement ouvert une enqu\u00eate interne et prendra les mesures qui s\u2019imposent en se fondant sur les conclusions qui en r\u00e9sulteront. Le volume des commandes correspond \u00e0 un plafond des co\u00fbts. Rev\u00eatant un caract\u00e8re optionnel, les prestations mises au concours ne doivent pas obligatoirement \u00eatre acquises \u00e0 hauteur du montant total. Seules les prestations effectivement acquises ont des cons\u00e9quences financi\u00e8res pour l\u2019OFDF.
3. L\u2019OFDF peut fournir la grande majorit\u00e9 de ces prestations de service \u00e0 l\u2019interne. Pour certaines fonctions du plus haut niveau de conduite, il fait cependant appel \u00e0 des prestataires externes, \u00e9tant donn\u00e9 que l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral du personnel ne fournit pas non plus ces prestations de service. L\u2019OFDF a d\u00e9j\u00e0 conclu un contrat pour l\u2019acquisition d\u2019\u00e9valuations externes pour les ann\u00e9es 2020 \u00e0 2025 et en a tir\u00e9 des exp\u00e9riences globalement positives.
4. Les besoins des offices n\u2019\u00e9tant pas tous les m\u00eames, il n\u2019est pas pr\u00e9vu de d\u00e9velopper \u00e0 l\u2019interne, de mani\u00e8re centralis\u00e9e, les comp\u00e9tences correspondantes.
5. Les prestations de service mises au concours sont des instruments RH bien \u00e9tablis qui peuvent avant tout servir au recrutement des cadres ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9valuation, au d\u00e9veloppement et \u00e0 la r\u00e9orientation professionnelle des collaborateurs. Les prestations sont \u00e9galement utilis\u00e9es dans le cadre de la transformation actuelle de l\u2019OFDF, bien qu\u2019elles n\u2019y soient pas directement li\u00e9es.
6. Seuls quatre appels d\u2019offres d\u2019un montant sup\u00e9rieur \u00e0 5 millions ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s au sein de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. Les unit\u00e9s administratives acqui\u00e8rent de telles prestations de service de mani\u00e8re d\u00e9centralis\u00e9e et sous leur propre responsabilit\u00e9. En fonction de leurs t\u00e2ches et de leurs besoins, les ressources requises peuvent fortement varier. Il n\u2019existe pas de vue d\u2019ensemble en la mati\u00e8re.
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