Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare all\u2019Assemblea federale un progetto di atto normativo che esenti i Cantoni dall\u2019obbligo di emanare interdizioni di esercitare un\u2019attivit\u00e0, in modo da permettere alle associazioni di accedere liberamente alle piccole lotterie con scopi di pubblica utilit\u00e0.
","ReasonText":"Secondo l\u2019articolo 34 capoverso 7 della legge federale sui giochi in denaro (LGD; RS 935.51) i Cantoni possono limitare la somma totale massima delle poste dell\u2019insieme delle piccole lotterie svolte in un Cantone in un anno. I Cantoni hanno fatto uso di questa competenza nell\u2019Accordo intercantonale concernente l\u2019organizzazione in comune di giochi in denaro (IKV 2020) e limitato la somma totale di ogni Cantone (contingente) ad al massimo 2,50 franchi per abitante. Questo contingentamento intercantonale, non imposto dal diritto federale, ha portato in alcuni Cantoni (p. es. nel Cantone di Soletta; cfr. art. 38bis cpv. 1 della nuova legge sull\u2019economia e il lavoro [Wirtschafts- und Arbeitsgesetz]) alla situazione anticostituzionale in cui le persone che per mestiere organizzano piccole lotterie sono di fatto soggette a un\u2019interdizione di esercitare un\u2019attivit\u00e0. Queste interdizioni cantonali sono sproporzionate e violano il diritto costituzionale alla libera scelta della professione secondo l\u2019articolo 27 capoversi 1 e 2 della Costituzione federale. \u00c8 inaccettabile che i Cantoni siano costretti a ricorrere a questi drastici mezzi solo per consentire alle associazioni un accesso adeguato ai contingenti. Una soluzione ipotizzabile consisterebbe nell\u2019eliminare la competenza cantonale di contingentamento.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019esclusione degli organizzatori professionali serve a garantire il mandato costituzionale dei Cantoni, tenuti ad assicurare che gli utili netti delle lotterie siano utilizzati integralmente per scopi di pubblica utilit\u00e0 (art. 106 cpv. 6 Cost.; RS 101). Nel contempo, l\u2019attivit\u00e0 privata nel settore delle case da gioco e dei giochi in denaro \u00e8 in gran parte esclusa dalla libert\u00e0 economica (DTF 148 II 392 consid. 5.1). Di conseguenza, la libera scelta della professione quale sotto-elemento della libert\u00e0 economica non si applica in questo settore o si applica solo in misura molto limitata.
In materia di giochi di piccola estensione i Cantoni possono prevedere disposizioni che vanno oltre quelle della legge federale del 29 settembre 2017 sui giochi in denaro (LGD; RS 935.51) oppure vietarne alcuni (art. 41 cpv. 1 LGD). Sancire nel diritto federale un divieto di contingentamento sarebbe contrario a questo principio e limiterebbe l\u2019autonomia cantonale. Inoltre, il contingentamento intercantonale delle piccole lotterie rappresenta una prassi consolidata dei Cantoni della Svizzera tedesca e del Ticino che esisteva gi\u00e0 molto prima dell\u2019entrata in vigore della LGD (art. 8 lett. c dell\u2019Accordo intercantonale del 26 maggio 1937 concernente l\u2019organizzazione in comune di lotterie, abrogato, reperibile all\u2019indirizzo https://www.gr-lex.gr.ch/app/it/texts_of_law/935.480).
Il Consiglio federale sta attualmente valutando la LGD, in particolare esaminando le disposizioni sulle piccole lotterie nel quadro dell\u2019analisi del mercato legale dei giochi in denaro. I risultati saranno disponibili a fine 2026.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.