{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254451,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20254451,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.4451","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Garantir les droits de l'enfant sur l'ensemble du territoire","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>La Conf\u00e9d\u00e9ration a l\u2019obligation de garantir que les droits de l\u2019enfant soient respect\u00e9s sur l'ensemble du territoire. Or, l\u2019application des normes internationales, f\u00e9d\u00e9rales et cantonales en mati\u00e8re de protection des mineurs varie fortement d\u2019un canton \u00e0 l\u2019autre. Les moyens engag\u00e9s sont aussi souvent insuffisants pour assurer l\u2019effectivit\u00e9 des prescriptions l\u00e9gales. Ainsi, la protection des enfants et des jeunes peut \u00eatre vid\u00e9e de sa substance dans les pratiques quotidiennes (protection effective contre la mise en danger, participation de l'enfant, droit aux relations personnelles, etc.). Un appel a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 dans le cadre du Forum romand de la protection de l'enfance, le 27 septembre 2025, afin que les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales et cantonales assurent la mise en \u0153uvre effective des droits de l'enfant (<a href=\"http://www.ssp-vpod.ch/forum-27-09-2025\">www.ssp-vpod.ch/forum-27-09-2025</a>).</p><ol style=\"list-style-type:decimal;\"><li>Quels instruments, directives ou m\u00e9canismes nationaux le Conseil f\u00e9d\u00e9ral (CF) mobilise pour piloter et coordonner l\u2019application cantonale des normes de protection des mineurs ? Dispose-t-il d\u2019un inventaire chiffr\u00e9 et actualis\u00e9 des pratiques cantonales ? Si non, juge-t-il opportun de le cr\u00e9er?</li><li>Le CF r\u00e9alise-t-il des \u00e9valuations, audits ou inspections syst\u00e9matiques des autorit\u00e9s cantonales de protection de l\u2019enfant, avec quels indicateurs et quelle p\u00e9riodicit\u00e9 ? Les r\u00e9sultats sont-ils publi\u00e9s et que r\u00e9v\u00e8lent-ils sur les lacunes et les risques identifi\u00e9s ? Si non, juge-t-il opportun de mettre en place de tels instruments?</li><li>Quels moyens financiers, humains et m\u00e9thodologiques la Conf\u00e9d\u00e9ration met \u00e0 disposition pour garantir des conditions effectives de protection des enfants, notamment en mati\u00e8re de moyens ambulatoires et de placements extra-familiaux en institution ou dans une famille d'accueil?&nbsp;</li><li>Quels leviers juridiques ou financiers le CF peut-il actionner lorsque des cantons ne respectent pas les exigences l\u00e9gales ? Existe-t-il un organe national d\u2019\u00e9valuation et de contr\u00f4le du respect par les cantons des normes et lois en mati\u00e8re de protection, dot\u00e9 de pouvoirs correctifs et coercitifs ? Si non juge-t-il opportun de le cr\u00e9er?</li><li>Quelles mesures concr\u00e8tes le CF entend prendre, et dans quel d\u00e9lai, pour assurer une protection effective des enfants sur tout le territoire&nbsp;? Envisage-t-il de mettre en place un m\u00e9canisme national d\u2019\u00e9valuation, de publier de mani\u00e8re transparente des r\u00e9sultats et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, des mesures correctives efficaces?</li></ol><p>&nbsp;</p>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><p>1./2. L\u2019art.&nbsp;122, al.&nbsp;2, de la Constitution (RS&nbsp;101) confie aux cantons l\u2019organisation judiciaire et l\u2019administration de la justice. La Conf\u00e9d\u00e9ration n\u2019exerce aucune haute surveillance en mati\u00e8re de protection de l\u2019enfant et de l\u2019adulte, car la surveillance de l\u2019application correcte et uniforme du droit est du ressort des cantons en vertu de l\u2019art.&nbsp;441, al.&nbsp;1, du code civil (RS&nbsp;210). Certaines disparit\u00e9s selon les cantons sont d\u00e8s lors in\u00e9vitables.</p><p>&nbsp;</p><p>Depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur en 2013 du droit de la protection de l\u2019enfant et de l\u2019adulte r\u00e9vis\u00e9 (RO&nbsp;2011 725), la Conf\u00e9d\u00e9ration a d\u00e9j\u00e0 fait \u00e9valuer plusieurs aspects de son application, tant du point de vue de l\u2019organisation que de sujets pr\u00e9cis, comme l\u2019implication plus \u00e9troite des proches dans la proc\u00e9dure. La mise en \u0153uvre de l\u2019art.&nbsp;12 de la Convention relative aux droits de l\u2019enfant (RS&nbsp;0.107) dans la pratique du droit de la protection de l\u2019enfant et de l\u2019adulte a \u00e9t\u00e9 analys\u00e9e dans l\u2019\u00e9tude du 16&nbsp;d\u00e9cembre 2019 du Centre suisse de comp\u00e9tence pour les droits humains (csdh.ch &gt; Publications et projets &gt; \u00c9tudes et rapports &gt; Mise en \u0153uvre du droit de participation de l\u2019enfant au sens de l\u2019article&nbsp;12\u202fCDE). Par la suite, la situation juridique et la pratique du placement de mineurs \u00e0 des fins d\u2019assistance ont \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9es dans une \u00e9tude. Enfin, la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9viser l\u2019ordonnance sur le placement d\u2019enfants (RS&nbsp;211.222.338) est en cours d\u2019examen, comme le demande le postulat <a href=\"https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20224407\"><u>22.4407</u></a>&nbsp;Roduit \u00ab&nbsp;Un cadre d\u2019action moderne pour la prise en charge extrafamiliale&nbsp;\u00bb.</p><p>&nbsp;</p><p>La Conf\u00e9rence en mati\u00e8re de protection des mineurs et des adultes (COPMA) tient des statistiques sur les mesures de protection ordonn\u00e9es par les autorit\u00e9s de protection de l\u2019enfant. \u00c9tant donn\u00e9 que cette situation n\u2019est pas id\u00e9ale selon le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, il a propos\u00e9, dans le cadre du message du 5&nbsp;d\u00e9cembre 2025 relatif \u00e0 la modification du code civil suisse (Protection de l\u2019adulte&nbsp;; FF 2026 37) de cr\u00e9er les bases dans le droit f\u00e9d\u00e9ral pour une statistique nationale des mesures relevant de la protection de l\u2019enfant et de l\u2019adulte, afin que tous les acteurs majeurs de chaque canton soient pris en compte \u00e0 l\u2019avenir et que les donn\u00e9es collect\u00e9es gagnent en pertinence.</p><p>&nbsp;</p><p>3. Comme dit plus haut, la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9viser les bases l\u00e9gales sur le placement extrafamilial d\u2019enfants est en cours d\u2019examen. De plus, une&nbsp;\u00e9tude de faisabilit\u00e9 pour la statistique sur les enfants plac\u00e9s hors du foyer familial en Suisse&nbsp;a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e sur mandat du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Par ailleurs, la Conf\u00e9d\u00e9ration octroie des aides financi\u00e8res aux organisations actives en faveur des familles en vertu des art.&nbsp;21<em>f</em> \u00e0 21<em>i</em> de la loi sur les allocations familiales (RS&nbsp;836.2). Elle soutient \u00e9galement les organisations qui s\u2019engagent dans la protection des enfants contre la violence en vertu de l\u2019ordonnance sur des mesures de protection des enfants et des jeunes et sur le renforcement des droits de l\u2019enfant (RS&nbsp;311.039.1).</p><p>&nbsp;</p><p>4./5. Comme dit plus haut, il n\u2019appartient pas \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration d\u2019exercer une haute surveillance en mati\u00e8re droit de la protection de l\u2019enfant. L\u2019\u00e9valuation, le contr\u00f4le et les sanctions sont du ressort des cantons. Si des dispositions du droit de la protection de l\u2019enfant sont ignor\u00e9es ou enfreintes, les voies de droit sont ouvertes jusqu\u2019au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. En sa qualit\u00e9 de conf\u00e9rence intercantonale sp\u00e9cialis\u00e9e de directeurs et directrices, la COPMA joue ici un r\u00f4le central dans la coordination, la collaboration et l\u2019application du droit de la protection de l\u2019enfant. Elle \u00e9met notamment des recommandations et organise des conf\u00e9rences et d\u2019autres \u00e9v\u00e9nements qui permettent de jeter un regard critique sur la pratique et le besoin d\u2019intervention. Dans ce contexte, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne juge pas n\u00e9cessaire de mettre en place d\u2019autres organes et m\u00e9canismes d\u2019\u00e9valuation et de contr\u00f4le, nationaux ou non.</p></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1771372800000)\/","SubmittedBy":"Dandr\u00e8s Christian","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1771449799190)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|9|12|28","Category":null,"Modified":"\/Date(1774003423553)\/","SubmissionDate":"\/Date(1764720000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Politique de s\u00e9curit\u00e9|Droit|Questions sociales"}}