Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
La rete elettrica \u00e8 oggi stabilizzata dalle masse rotanti delle centrali elettriche convenzionali. Le oscillazioni improvvise causate da anomalie della rete (rapidi aumenti o cali della produzione fotovoltaica ed eolica, interruzioni dell\u2019esercizio di centrali idroelettriche o nucleari, ecc.) vengono temporaneamente compensate dall\u2019inerzia della rete. In caso di una perdita di potenza significativa, \u00e8 necessaria un\u2019inerzia di molto superiore affinch\u00e9 la frequenza non crolli nel giro di pochi secondi, ossia prima che possa intervenire la regolazione primaria; altrimenti esiste un rischio acuto di interruzioni a cascata dei sistemi di protezione. (Come \u00e8 avvenuto nel collasso della rete elettrica in Spagna il 28 aprile 2025!) Se le masse rotanti (anche quelle delle nostre centrali nucleari) vengono eliminate e sostituite con impianti fotovoltaici ed eolici non compensati, o compensati in modo insufficiente sotto il profilo dell\u2019inerzia, viene a mancare un elemento essenziale per la stabilit\u00e0 della rete. La sostituzione di grandi centrali elettriche con impianti fotovoltaici ed eolici non compensati o compensati artificialmente solo in parte non fornisce inerzia fisica, ma indebolisce l\u2019inerzia o la stabilit\u00e0 intrinseca della rete elettrica. Inoltre:
- l\u2019elettronica di potenza (dei nuovi produttori di energie rinnovabili e dei grandi consumatori elettronici di potenza) aumenta la sensibilit\u00e0 della rete alle oscillazioni;
- le stazioni di ricarica veloce, le pompe di calore e i server di applicazioni di intelligenza artificiale riducono ulteriormente l\u2019inerzia disponibile;
- questi nuovi consumatori amplificano oscillazioni, armoniche, cali di frequenza e variazioni di tensione.
Le quote sovvenzionate e in rapida crescita delle nuove energie rinnovabili (fotovoltaico, eolico) e l\u2019espansione dei moderni consumatori elettronici di potenza richiedono quindi un aumento altrettanto rapido e molto costoso, con elevati fabbisogni di manutenzione, di tecnologie di stabilizzazione artificiale, affinch\u00e9 la rete possa mantenere l\u2019attuale elevato livello di stabilit\u00e0.
1. e 3. Secondo l\u2019articolo 8 capoverso 1 lettera a della legge sull\u2019approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7), i gestori di rete hanno il compito di garantire una rete sicura, performante ed efficiente.
Poich\u00e9 la rete elettrica svizzera \u00e8 collegata alla rete europea, la stabilit\u00e0 della rete, in particolare il fabbisogno di inerzia, deve essere considerata nel suo insieme. Attualmente, l\u2019associazione europea che raggruppa i gestori di rete dei sistemi di trasmissione di energia elettrica (ENTSO-E) sta elaborando le specifiche tecniche relative alla massa rotante minima disponibile e le sta integrando nei codici di rete europei esistenti. La Svizzera si allinea a queste norme. I riferimenti corrispondenti saranno integrati nelle specifiche nazionali e nelle normative settoriali dopo la loro adozione.
Grazie alla sua quota significativa di produzione di energia idroelettrica (2024: 59,6 %) e nucleare (2024: 28,4 %) (www.ufe.admin.ch > Approvvigionamento > Statistiche > Statistiche energetiche > Statistica dell\u2019elettricit\u00e0 > Statistica svizzera dell\u2019elettricit\u00e0 2024, fig. 1 p. 2),
la Svizzera dispone attualmente di un\u2019inerzia sufficiente per contribuire alla stabilit\u00e0 della rete elettrica. Per sostituire l\u2019inerzia fornita dalle masse rotanti quando tali centrali vengono messe fuori servizio, esiste una nuova tecnologia di inverter in grado di fornire inerzia sintetica. Questi prodotti possono essere utilizzati con batterie, impianti fotovoltaici ed eolici o compensatori statici di energia reattiva in luogo degli inverter convenzionali. Swissgrid ha pubblicato una nuova direttiva (www.swissgrid.ch > Partner > Panoramica temi > Accordi del settore e allegati > Requisiti tecnici minimi per il collegamento di sistemi di accumulo di energia basati su convertitori, versione 1.01 del 14 dicembre 2025) che impone questo tipo di inverter per tutti i nuovi sistemi di accumulo collegati alla rete di trasporto. Questa tecnologia potr\u00e0 contribuire alla sicurezza dell\u2019approvvigionamento. Per la rete di distribuzione non sono ancora previste normative di questo tipo.
2. Il 13 agosto 2025 il Consiglio federale ha adottato il messaggio concernente l\u2019iniziativa popolare \u00abEnergia elettrica in ogni tempo per tutti (Stop al blackout)\u00bb (FF 2025 2563). L\u2019obiettivo \u00e8 di consentire nuovamente la costruzione di centrali nucleari affinch\u00e9 l\u2019energia nucleare rimanga un\u2019opzione per garantire a lungo termine la sicurezza dell\u2019approvvigionamento energetico. Si intende inoltre configurare la politica energetica svizzera in modo tecnologicamente neutrale.
4. La tecnologia dei convertitori che forniscono inerzia sintetica \u00e8 una soluzione recente ancora poco diffusa. Per gli impianti collegati alla rete di distribuzione, il Consiglio federale potrebbe, se necessario, prendere in considerazione in futuro un adeguamento della legislazione.
5. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che lo sviluppo e l\u2019integrazione di nuovi impianti di produzione di energia generano ulteriori vincoli per la rete elettrica e quindi comportano dei costi. Al fine di limitare l\u2019aumento dei costi, il Consiglio federale punta su diversi approcci. Ad esempio, grazie allo scenario quadro per la pianificazione della rete elettrica, incoraggia una pianificazione coordinata e a lungo termine della rete, affinch\u00e9 gli investimenti siano mirati e si evitino doppioni. La modifica dell\u2019ordinanza sull\u2019approvvigionamento elettrico (OAEl; RS 734.71), entrata in vigore il 1\u00b0 gennaio 2026, nell\u2019ambito dell\u2019attuazione della legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (RU 2024 679), dovrebbe inoltre contribuire, in particolare nel campo della flessibilit\u00e0 e delle soluzioni di stoccaggio, a ridurre i costi di potenziamento della rete. Infine, \u00e8 prevedibile che le tecnologie innovative, in particolare gli inverter a inerzia sintetica, continuino a svilupparsi e diventino pi\u00f9 convenienti. Esse possono contribuire a fornire prestazioni di servizio relative al sistema supplementari e quindi a ridurre la necessit\u00e0 di costosi ampliamenti della rete. Nel complesso, il Consiglio federale persegue l\u2019obiettivo di mantenere i costi di integrazione il pi\u00f9 bassi possibile grazie a una combinazione di pianificazione efficiente della rete, innovazione tecnologica e condizioni quadro normative adeguate.
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