{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254488,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20254488,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.4488","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Potentiel des solutions num\u00e9riques pour les cautions de loyer","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Les locataires sont tenus de verser une caution lors de la conclusion d'un contrat de location. Ces montants sont g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9pos\u00e9s sur des comptes bloqu\u00e9s ou garantis par des s\u00fbret\u00e9s.</p><p>Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :</p><ol><li>\u00c0 combien s'\u00e9l\u00e8vent actuellement les cautions de loyer d\u00e9pos\u00e9es en Suisse, ventil\u00e9es entre les baux priv\u00e9s et les baux commerciaux ?</li><li>Quel a \u00e9t\u00e9 le rendement moyen des d\u00e9p\u00f4ts de garantie de loyer au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es ?</li><li>Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veille-t-il \u00e0 ce que les locataires soient inform\u00e9s de leur libert\u00e9 de choix en la mati\u00e8re ?</li><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral partage-t-il l'avis selon lequel les solutions num\u00e9riques peuvent contribuer \u00e0 la modernisation et \u00e0 la num\u00e9risation du secteur locatif ?</li><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral voit-il un potentiel \u00e9conomique dans une utilisation plus productive des cautions de loyer, garantissant par ailleurs la s\u00e9curit\u00e9 des bailleurs ?</li></ol>","ReasonText":"<p>En Suisse, on estime que plusieurs milliards de francs sont immobilis\u00e9s sous forme de cautions de loyer, souvent sans g\u00e9n\u00e9rer d'int\u00e9r\u00eats dignes de ce nom. Malgr\u00e9 la libert\u00e9 de choix qui leur est offerte, de nombreux locataires ont recours \u00e0 des solutions classiques, faute d'informations ou d\u2019autres solutions. Or, de nouveaux mod\u00e8les num\u00e9riques de cautionnement de loyer permettent un traitement plus efficace et offrent parfois des formes d'utilisation g\u00e9r\u00e9es et s\u00fbres des fonds engag\u00e9s. Ils pourraient r\u00e9duire la charge financi\u00e8re qui p\u00e8se notamment sur les jeunes locataires et contribuer ainsi \u00e0 la num\u00e9risation du secteur locatif. Il est donc judicieux que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e9value l'ampleur et le potentiel de ces mod\u00e8les ainsi que les informations disponibles.</p>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li><span>Il n\u2019existe pas d\u2019enqu\u00eate r\u00e9cente sur les d\u00e9p\u00f4ts de garantie de loyer. Un rapport publi\u00e9 en 1999 par l\u2019OFL sur les s\u00fbret\u00e9s \u00e0 fournir par les locataires (</span><a href=\"https://www.bwo.admin.ch/de/publication?id=OXUZGVbBFgsD\"><u><span>https://www.bwo.admin.ch/de/publication?id=OXUZGVbBFgsD</span></u></a><span>) concluait qu\u2019en moyenne, un occupant sur trois d\u2019un logement en location ou en coop\u00e9rative fournissait une caution \u00e9quivalant \u00e0 2,2</span><span>&nbsp;</span><span>mois de loyer. Le montant moyen d\u2019une caution pour un logement \u00e9tait alors de 2200</span><span>&nbsp;</span><span>francs. Selon les donn\u00e9es de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, le loyer de ce genre d\u2019objet est pass\u00e9 de 1059</span><span>&nbsp;</span><span>francs en 2000 \u00e0 1451</span><span>&nbsp;</span><span>francs en moyenne en 2023. De ce fait, le montant moyen de la caution a sans doute lui aussi augment\u00e9 d\u2019environ 50</span><span>&nbsp;</span><span>% et devrait donc se situer autour de 3300</span><span>&nbsp;</span><span>francs. En outre, on peut partir de l\u2019id\u00e9e qu\u2019aujourd\u2019hui, la proportion de locataires devant fournir des s\u00fbret\u00e9s est pass\u00e9e d\u2019un sur trois \u00e0 au moins un sur deux. Sur un total de 2,4</span><span>&nbsp;</span><span>millions de m\u00e9nages locataires en 2023, cela repr\u00e9senterait environ 1,2</span><span>&nbsp;</span><span>million de comptes pour un montant total avoisinant 4</span><span>&nbsp;</span><span>milliards de francs. En supposant que les d\u00e9p\u00f4ts de garantie des locaux commerciaux repr\u00e9sentent toujours, comme en 1999, environ 20</span><span>&nbsp;</span><span>% du volume total, on peut estimer le stock des avoirs en d\u00e9p\u00f4t \u00e0 quelque 5</span><span>&nbsp;</span><span>milliards de francs. Il faudrait toutefois d\u00e9duire de ces estimations un montant pour les baux dont la garantie est fournie sous la forme d\u2019une assurance de garantie de loyer ou d\u2019une garantie de loyer sans d\u00e9p\u00f4t bancaire et pour lesquels, par cons\u00e9quent, il n\u2019y a pas de montant effectivement vers\u00e9 et bloqu\u00e9.</span></li><li><span>Dans le contexte actuel de taux d\u2019int\u00e9r\u00eat bas, les offres disponibles en ligne pour la r\u00e9mun\u00e9ration des comptes de garantie de loyer de la plupart des \u00e9tablissements bancaires se situe entre 0,0 et 0,10</span><span>&nbsp;</span><span>%. Aucune enqu\u00eate n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es sur la r\u00e9mun\u00e9ration de ces comptes. On peut toutefois supposer que cette derni\u00e8re \u00e9volue parall\u00e8lement au taux d\u2019int\u00e9r\u00eat moyen des cr\u00e9ances hypoth\u00e9caires. Ce dernier se situe actuellement \u00e0 1,33</span><span>&nbsp;</span><span>%, apr\u00e8s avoir atteint par deux fois un niveau maximum de 1,72</span><span>&nbsp;</span><span>% au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es (au 31</span><span>&nbsp;</span><span>d\u00e9cembre 2023 et au 31</span><span>&nbsp;</span><span>mars 2024). D\u00e8s lors, on peut en d\u00e9duire que la r\u00e9mun\u00e9ration des comptes de garantie de loyer a vari\u00e9 entre 0,0 et 0,5</span><span>&nbsp;</span><span>% durant les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, avec des valeurs maximales entre fin 2023 et d\u00e9but 2024.</span></li><li><span>La libert\u00e9 de choix pr\u00e9vue par l\u2019article</span><span>&nbsp;</span><span>257</span><em><span>e</span></em><span> CO (RS</span><span>&nbsp;</span><em><span>220</span></em><span>) se limite au fait que le locataire peut fournir des s\u00fbret\u00e9s en esp\u00e8ces ou sous forme de papiers-valeurs. L\u2019option d\u2019une assurance de garantie de loyer, autrement dit d\u2019un cautionnement, implique des primes et parfois des frais susceptibles de repr\u00e9senter des co\u00fbts importants sur la dur\u00e9e d\u2019un bail de plusieurs ann\u00e9es. De telles offres sont propos\u00e9es parce qu\u2019il existe une demande du c\u00f4t\u00e9 des locataires et que la plupart des bailleurs acceptent cette forme de s\u00fbret\u00e9. Les diff\u00e9rents prestataires font conna\u00eetre leurs produits par le biais des canaux publicitaires habituels, et la Conf\u00e9d\u00e9ration n\u2019informe pas activement \u00e0 ce sujet.</span></li><li><span>Les formes num\u00e9riques peuvent repr\u00e9senter une modernisation par rapport aux solutions de garantie de loyer traditionnelles, d\u00e8s lors qu\u2019elles permettent de simplifier la conclusion du contrat, de r\u00e9duire la charge administrative ou encore d\u2019\u00e9largir le champ d\u2019application. Dans l\u2019id\u00e9al, les locataires sont \u00e9galement gagnants, par exemple s\u2019ils b\u00e9n\u00e9ficient des \u00e9conomies de co\u00fbts. Il est important que les prestataires, qu\u2019il s\u2019agisse de banques ou d\u2019assurances, soient soumis \u00e0 la surveillance de la FINMA et qu\u2019il n\u2019en r\u00e9sulte aucun risque pour les parties au bail. On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que des solutions num\u00e9riques soient aussi utilis\u00e9es \u00e0 l\u2019avenir dans d\u2019autres domaines de la location.</span></li><li><span>Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, une assurance de garantie de loyer est surtout int\u00e9ressante pour les locataires qui ne disposent pas de suffisamment de liquidit\u00e9s pour fournir les s\u00fbret\u00e9s exig\u00e9es. Dans la mesure o\u00f9 les nouveaux mod\u00e8les num\u00e9riques de garantie de loyer, en tant qu\u2019alternative au d\u00e9p\u00f4t de loyer classique, permettent une gestion plus lucrative des fonds d\u00e9pos\u00e9s tout en offrant la s\u00e9curit\u00e9 n\u00e9cessaire aux bailleurs, ils peuvent \u00e9galement se r\u00e9v\u00e9ler int\u00e9ressants pour les locataires qui disposent des moyens n\u00e9cessaires pour fournir la garantie de loyer. C\u2019est en cela que ces solutions offrent un certain potentiel \u00e9conomique.</span></li></ol></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1770768000000)\/","SubmittedBy":"Meier Andreas","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1770798598000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"24|34|2846","Category":null,"Modified":"\/Date(1770885019113)\/","SubmissionDate":"\/Date(1765238400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Finances|M\u00e9dias et communication|Am\u00e9nagement du territoire et logement"}}