{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254496,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20254496,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.4496","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"March\u00e9s publics. Pourquoi privil\u00e9gier les entreprises \u00e9trang\u00e8res au d\u00e9triment des suisses ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Les CFF viennent d\u2019adjuger un march\u00e9 de 116&nbsp;trains duplex destin\u00e9s au RER zurichois et \u00e0 la Suisse romande \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 allemande Siemens Mobility. Cette d\u00e9cision suscite un certain nombre de questions que je soumets au Conseil f\u00e9d\u00e9ral en le priant d\u2019y r\u00e9pondre.&nbsp;</p><ol><li>L\u2019art.&nbsp;29 de la loi f\u00e9d\u00e9rale du 21&nbsp;juin 2019 sur les march\u00e9s publics (LMP&nbsp;; RS&nbsp;172.056.1) cite, outre le prix et la qualit\u00e9 de la prestation, des crit\u00e8res d\u2019adjudication tels que l\u2019ad\u00e9quation, les d\u00e9lais, la valeur technique, la rentabilit\u00e9, les co\u00fbts du cycle de vie, l\u2019esth\u00e9tique, le d\u00e9veloppement durable, la plausibilit\u00e9 de l\u2019offre, la fiabilit\u00e9 du prix, la cr\u00e9ativit\u00e9, le service apr\u00e8s-vente, les conditions de livraison, l\u2019infrastructure, le caract\u00e8re innovant, la fonctionnalit\u00e9, le service \u00e0 la client\u00e8le, les comp\u00e9tences techniques et l\u2019efficacit\u00e9 de la m\u00e9thode. Comment les offres de Stadler et de Siemens ont-elles \u00e9t\u00e9 rendues comparables sur ces points&nbsp;?</li><li>Dans quelle mesure les CFF ont-ils repris tels quels les chiffres th\u00e9oriques avanc\u00e9s par Siemens dans leur \u00e9valuation ?</li><li>Comment les CFF ont-ils fait pour rendre comparables les chiffres th\u00e9oriques relatifs \u00e0 un train Siemens qui n\u2019existe encore que sur le papier et les chiffres relatifs \u00e0 un train Stadler qui circule sur leur r\u00e9seau depuis 2012 et est r\u00e9put\u00e9 pour sa fiabilit\u00e9&nbsp;?</li><li>Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral explique-t-il que Siemens ait obtenu, sans atelier de maintenance, de meilleurs r\u00e9sultats en mati\u00e8re de maintenance que les frais r\u00e9els constat\u00e9s ?</li><li>Dans quelle mesure le crit\u00e8re des diff\u00e9rents niveaux de prix pratiqu\u00e9s dans les pays o\u00f9 la prestation est fournie a-t-il \u00e9t\u00e9 pris en compte ? Rappelons que ce crit\u00e8re a \u00e9t\u00e9 express\u00e9ment fix\u00e9 par le Parlement.</li><li>Des crit\u00e8res tels que la cr\u00e9ation de places de formation professionnelle initiale, d\u2019emplois pour les travailleurs \u00e2g\u00e9s ou de postes de r\u00e9insertion pour les ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e ont-ils jou\u00e9 un r\u00f4le ? Si oui, quels sont les crit\u00e8res concern\u00e9s et dans quelle mesure ont-ils \u00e9t\u00e9 pris en compte ?</li><li>L\u2019ensemble des frais et des risques \u00e0 long terme ont-ils \u00e9t\u00e9 pris en compte lors de l\u2019adjudication de ce march\u00e9 de plusieurs milliards ? Une analyse compl\u00e8te du cycle de vie englobant la maintenance, la fourniture de pi\u00e8ces de rechange et les risques de livraison a-t-elle \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e ?&nbsp;</li></ol>","ReasonText":"<p>Selon la LMP, la proc\u00e9dure d\u2019adjudication doit tenir compte du d\u00e9veloppement durable. Cela signifie, comme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l\u2019a pr\u00e9cis\u00e9 dans son message du 15 f\u00e9vrier 2017 concernant la r\u00e9vision totale de la LMP (17.019), qu\u2019il faut par exemple prendre en consid\u00e9ration les entreprises qui contribuent \u00e0 renforcer le syst\u00e8me de formation et la place industrielle suisses. En ce qui concerne les grandes entreprises suisses, il faut aussi penser aux PME qui les fournissent, car elles participent elles aussi \u00e0 cette cr\u00e9ation de valeur durable. Lors de la r\u00e9vision totale de la LMP, le l\u00e9gislateur a consid\u00e9rablement \u00e9largi les crit\u00e8res d\u2019adjudication afin de mieux satisfaire \u00e0 l\u2019exigence de l\u2019offre la plus avantageuse et du niveau de qualit\u00e9 en Suisse.</p>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><p><span>Les CFF ont mis le march\u00e9 au concours conform\u00e9ment aux dispositions du droit des march\u00e9s publics (LMP/OMP) et l\u2019ont adjug\u00e9. Les crit\u00e8res d\u2019adjudication concernaient notamment la rentabilit\u00e9 (co\u00fbts d\u2019investissement et d\u2019exploitation), les exigences sp\u00e9cifiques au projet et la qualit\u00e9. L\u2019appel d\u2019offres, qui contenait ces crit\u00e8res d\u2019adjudication, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 contest\u00e9. Les CFF ont \u00e9valu\u00e9 les offres selon les crit\u00e8res d\u2019adjudication communiqu\u00e9s \u00e0 tous les soumissionnaires. </span></p><p><span>Le droit des march\u00e9s publics prescrit l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement et la non-discrimination des soumissionnaires. Il est notamment interdit de favoriser des entreprises nationales ou de leur cr\u00e9er des avantages concurrentiels.</span></p><p><span>Il appartient au Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral de traiter les recours contre les d\u00e9cisions d\u2019adjudication et de statuer. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne peut fournir aucune indication sur la proc\u00e9dure de recours en cours, \u00e0 laquelle la Conf\u00e9d\u00e9ration n\u2019est pas partie.</span></p><p><span>Enfin, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral fait observer en outre que l\u2019art.</span><span>&nbsp;</span><span>29, al.</span><span>&nbsp;</span><span>2, LMP (RS</span><span>&nbsp;</span><em><span>172.056.1</span></em><span>) ne pr\u00e9voit les crit\u00e8res mentionn\u00e9s dans la question 6 qu\u2019en dehors du domaine des conventions internationales.</span></p></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1770768000000)\/","SubmittedBy":"Regazzi Fabio","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1773934618000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement  de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|44|48","Category":null,"Modified":"\/Date(1774963140260)\/","SubmissionDate":"\/Date(1765324800000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Conseil des Etats","SubmissionCouncilAbbreviation":"CE","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Conseil des Etats","FirstCouncil1Abbreviation":"CE","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"\u00c9conomie|Emploi et travail|Transports"}}