Die Energiewende nimmt Fahrt auf, und die Arbeiten, die durch die Niederspannungs-Installationsverordnung (NIV, SR 734.27) geregelt werden, nehmen zu. Ich frage den Bundesrat:
Eine von Energie Schweiz in Auftrag gegebene Studie zum Personalbedarf f\u00fcr die Umsetzung der Energiestrategie des Bundes zeigt, dass der Fachkr\u00e4ftebedarf in den Bereichen Elektrifizierung, Photovoltaik und Geb\u00e4udesanierung markant zugenommen hat. In der Studie wird zudem betont, dass gewisse T\u00e4tigkeiten von Quereinsteigenden ausgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen, andere hingegen ausschliesslich von Personal mit hohen, spezifischen Qualifikationen.
Die NIV regelt die Erstellung, \u00c4nderung und Kontrolle von elektrischen Installationen. Besonders strenge Anforderungen legt sie in den Bereichen Sicherheit, Ausbildung, Bewilligungen und Betriebsorganisation fest. Insbesondere verpflichtet sie die Betriebe, fachkundige Personen mit eidgen\u00f6ssischem Diplom zu besch\u00e4ftigen, n\u00e4mlich:
Ohne diese Fachkr\u00e4fte kann weder die Einhaltung der NIV noch die Sicherheit der elektrischen Installationen garantiert werden. Ihr Ausbildungsweg ist jedoch lang und anspruchsvoll, und die Branche bekundet \u2013 auch angesichts der bevorstehenden Pensionierungen \u2013 seit L\u00e4ngerem zunehmend M\u00fche, ausreichend Fachkr\u00e4fte zu finden.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Gem\u00e4ss Artikel 9 in Verbindung mit Artikel 8 der Niederspannungs-Installationsverordnung (NIV, SR 734.27) ist die Besch\u00e4ftigung mindestens einer fachkundigen Person zwingende Voraussetzung f\u00fcr die Erteilung einer allgemeinen Installationsbewilligung an einen Betrieb. Die Kontrollbewilligung wird gem\u00e4ss Artikel 27 NIV einem Betrieb erteilt, wenn dieser f\u00fcr die Durchf\u00fchrung der Kontrollen entweder eine fachkundige Person oder eine Person einsetzt, welche die erforderlichen Kompetenzen in einer entsprechenden Pr\u00fcfung nachgewiesen hat.
Die beim Eidgen\u00f6ssischen Starkstrominspektorat (ESTI) erhobenen Daten zu den gemeldeten fachkundigen und kontrollberechtigten Personen zeigen folgendes Bild:
- Anzahl fachkundige Personen: 6247
- Anzahl kontrollberechtigte Personen: 4726
Der Bundesrat verf\u00fcgt hingegen \u00fcber keine belastbaren oder systematisch erhobenen Daten zu den in den n\u00e4chsten 10 bis 20 Jahren zu erwartenden Abg\u00e4ngen dieser Personengruppen. Anhand der Anzahl der registrierten (aktiven) Bewilligungen der letzten f\u00fcnf Jahre l\u00e4sst sich jedoch feststellen, dass die Anzahl der erteilten Bewilligungen relativ konstant bleibt, obwohl jedes Jahr zahlreiche Abg\u00e4nge erfolgen.
Anzahl der erteilten Bewilligungen | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Installations-Bewilligung f\u00fcr Betriebe | 4157 | 4132 | 4142 | 4109 | 4113 |
Installations-Bewilligung f\u00fcr Personen | 1548 | 1627 | 1662 | 1689 | 1745 |
Kontroll-Bewilligung f\u00fcr Betriebe | 1855 | 1871 | 1903 | 1949 | 1996 |
Kontroll-Bewilligung f\u00fcr Personen | 852 | 839 | 828 | 812 | 815 |
Summe | 8412 | 8469 | 8535 | 8559 | 8669 |
2. Vor dem in Antwort 1 erw\u00e4hnten Hintergrund kann festgehalten werden, dass die NIV ein differenziertes und durchl\u00e4ssiges System von Aus- und Weiterbildungswegen vorsieht, das vielf\u00e4ltige Zugangswege zur Fachkundigkeit und Kontrollberechtigung erm\u00f6glicht. Die gesetzlichen Rahmenbedingungen bieten somit grunds\u00e4tzlich geeignete Voraussetzungen, damit den Unternehmen eine ausreichende Anzahl fachkundiger Leiterinnen und Leiter sowie kontrollberechtigter Personen zur Verf\u00fcgung stehen. In den vergangenen Jahren konnten die Abg\u00e4nge durch Neuzug\u00e4nge kompensiert werden.
Die Daten der letzten Jahre betreffend Aus- und Weiterbildung zeigen, dass auf allen Stufen der Ausbildung im Elektrobereich (Eidg. F\u00e4higkeitszeugnis, H\u00f6here Berufsbildung) eine mehr oder weniger konstante Anzahl Personen ausgebildet werden.
| Abschl\u00fcsse Grundbildungen | Total | |||
Jahr | Montage-Elektriker EFZ | Elektro-Installateur EFZ | Geb\u00e4udeinformatiker EFZ | Elektroplaner EFZ |
|
2024 | 811 | 1477 | Erster Abschluss 2025 | 156 | 2444 |
2023 | 842 | 1317 | 162 | 2321 | |
2022 | 767 | 1393 | 170 | 2330 |
| H\u00f6here Berufsbildung inkl. Praxispr\u00fcfung (PXP) | Total | ||
Jahr | Berufspr\u00fcfung | H\u00f6here Fachpr\u00fcfung | Praxispr\u00fcfung |
|
2024 | 363 | 99 | 26 | 501 |
2023 | 341 | 72 | 17 | 430 |
2022 | 376 | 195 | 43 | 601 |
Der zust\u00e4ndige Branchenverband EIT.swiss hat zudem vor kurzem die berufliche Grundbildung revidiert und die eidg. Pr\u00fcfungen (h\u00f6here Berufsbildung) befinden sich aktuell im Revisionsprozess. Damit wird sichergestellt, dass diese formalen Abschl\u00fcsse den zuk\u00fcnftigen Anforderungen des Arbeitsmarkts gerecht werden, attraktiv bleiben und damit auch den Fachkr\u00e4ftebedarf langfristig abdecken.
Der Nachschub der Fachkr\u00e4fte in die Branche ist mithin sichergestellt. Der Bundesrat verfolgt die k\u00fcnftigen Entwicklungen in Bezug auf einen allf\u00e4lligen Anstieg der Personalnachfrage im Bereich Installations- und Kontrolldienstleistungen.
3. Der Bundesrat hat bereits mit Beschluss vom 14. Juni 2024 die Revision der NIV in Auftrag gegeben. Ziel der Totalrevision ist es, das hohe Sicherheitsniveau zu erhalten und den Rechtsrahmen zugleich konsequent risikoorientiert, praxistauglich und zukunftsoffen auszugestalten. Dadurch sollen Ressourcen gezielter und effizienter eingesetzt und die Vorgaben f\u00fcr Betriebe praktikabel gestaltet werden. Dies soll unter anderem auch dazu dienen, einem allenfalls k\u00fcnftig drohenden Fachkr\u00e4ftemangel vorzubeugen.
4. Der Bundesrat sieht, gest\u00fctzt auf die aktuellen Daten, derzeit keine Anzeichen daf\u00fcr, dass das Kontrollsystem oder das Sicherheitsniveau elektrischer Anlagen beeintr\u00e4chtigt w\u00e4re.
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