Compte tenu de l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la transition \u00e9nerg\u00e9tique et de l\u2019augmentation du volume de travaux soumis \u00e0 l\u2019ordonnance sur les installations \u00e0 basse tension (OIBT, RS 734.27), je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
Une \u00e9tude command\u00e9e par Suisse\u00c9nergie sur le personnel n\u00e9cessaire pour la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique de la Conf\u00e9d\u00e9ration r\u00e9v\u00e8le une nette augmentation de la demande de professionnels qualifi\u00e9s dans les secteurs de l\u2019\u00e9lectrification, du photovolta\u00efque et de la r\u00e9novation des b\u00e2timents. L\u2019\u00e9tude pr\u00e9cise que si certaines activit\u00e9s peuvent \u00eatre effectu\u00e9es par du personnel requalifi\u00e9, d\u2019autres n\u00e9cessitent des qualifications sp\u00e9cifiques de haut niveau.
La r\u00e9alisation, la modification et le contr\u00f4le des installations \u00e9lectriques sont r\u00e9gis par l\u2019OIBT, qui pr\u00e9voit des normes particuli\u00e8rement strictes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, de formation, d\u2019autorisation et d\u2019organisation des entreprises. Elle oblige notamment les entreprises \u00e0 disposer de personnes du m\u00e9tier titulaires d\u2019un dipl\u00f4me f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 savoir :
Ces professionnels sont indispensables pour garantir le respect de l\u2019OIBT et la s\u00e9curit\u00e9 des installations \u00e9lectriques. Leur formation est cependant longue et exigeante, et le secteur souligne depuis longtemps les difficult\u00e9s croissantes que rencontrent les entreprises lorsqu\u2019il s\u2019agit de trouver des employ\u00e9s poss\u00e9dant les qualifications requises, notamment pour faire face aux d\u00e9parts \u00e0 la retraite pr\u00e9vus ces prochaines ann\u00e9es.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019art. 9 en relation avec l\u2019art. 8 de l\u2019ordonnance sur les installations \u00e0 basse tension (OIBT, RS 734.27), l\u2019emploi d\u2019au moins une personne r\u00e9put\u00e9e du m\u00e9tier est une condition obligatoire pour l\u2019octroi d\u2019une autorisation g\u00e9n\u00e9rale d\u2019installer \u00e0 une entreprise. Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019art. 27 OIBT, l\u2019autorisation de contr\u00f4ler est d\u00e9livr\u00e9e \u00e0 une entreprise si celle-ci affecte \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des contr\u00f4les soit une personne du m\u00e9tier, soit une personne qui a d\u00e9montr\u00e9 les comp\u00e9tences requises lors d\u2019un examen correspondant.
Les donn\u00e9es recueillies par l\u2019Inspection f\u00e9d\u00e9rale des installations \u00e0 courant fort (ESTI) sur les personnes du m\u00e9tier et sur les personnes autoris\u00e9es \u00e0 contr\u00f4ler montrent la situation suivante :
- Nombre de personnes du m\u00e9tier : 6247
- Nombre de personnes autoris\u00e9es \u00e0 contr\u00f4ler : 4726
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne dispose toutefois pas de donn\u00e9es fiables ou syst\u00e9matiquement collect\u00e9es sur les d\u00e9parts attendus de ces groupes de personnes au cours des 10 \u00e0 20 prochaines ann\u00e9es. Sur la base du nombre d\u2019autorisations (actives) enregistr\u00e9es au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, on constate toutefois que le nombre d\u2019autorisations d\u00e9livr\u00e9es reste relativement constant, malgr\u00e9 les nombreux d\u00e9parts enregistr\u00e9s chaque ann\u00e9e.
Nombre d\u2019autorisations accord\u00e9es | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Autorisation d\u2019installer pour les entreprises | 4157 | 4132 | 4142 | 4109 | 4113 |
Autorisation d\u2019installer pour les personnes | 1548 | 1627 | 1662 | 1689 | 1745 |
Autorisation de contr\u00f4ler pour les entreprises | 1855 | 1871 | 1903 | 1949 | 1996 |
Autorisation de contr\u00f4ler pour les personnes | 852 | 839 | 828 | 812 | 815 |
Somme | 8412 | 8469 | 8535 | 8559 | 8669 |
2. Compte tenu du contexte mentionn\u00e9 dans la r\u00e9ponse 1, on peut affirmer que l\u2019OIBT pr\u00e9voit un syst\u00e8me diff\u00e9renci\u00e9 et perm\u00e9able de fili\u00e8res de formation et de formation continue qui offre de multiples voies d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la qualification professionnelle et \u00e0 l\u2019autorisation de contr\u00f4ler. Le cadre l\u00e9gal offre donc en principe les conditions appropri\u00e9es pour que les entreprises disposent d\u2019un nombre suffisant de responsables techniques et de personnes autoris\u00e9es \u00e0 effectuer des contr\u00f4les. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les d\u00e9parts ont pu \u00eatre compens\u00e9s par de nouvelles arriv\u00e9es.
Les donn\u00e9es des derni\u00e8res ann\u00e9es concernant la formation et la formation continue montrent qu\u2019\u00e0 tous les niveaux de la formation dans le domaine \u00e9lectrique (certificat f\u00e9d\u00e9ral de capacit\u00e9, formation professionnelle sup\u00e9rieure), le nombre de personnes form\u00e9es reste plus ou moins constant.
| Dipl\u00f4mes de formation initiale | Total | |||
Ann\u00e9e | \u00c9lectricien de montage CFC | Installateur \u00e9lectricien CFC | Informaticien du b\u00e2timent CFC | Planificateur-\u00e9lectricien CFC |
|
2024 | 811 | 1477 | Premier dipl\u00f4me en 2025 | 156 | 2444 |
2023 | 842 | 1317 | 162 | 2321 | |
2022 | 767 | 1393 | 170 | 2330 |
| Formation professionnelle sup\u00e9rieure, y compris l\u2019examen pratique | Total | ||
Ann\u00e9e | Examen professionnel | Examen professionnel sup\u00e9rieur | Examen pratique |
|
2024 | 363 | 99 | 26 | 501 |
2023 | 341 | 72 | 17 | 430 |
2022 | 376 | 195 | 43 | 601 |
L\u2019association professionnelle comp\u00e9tente EIT.swiss a en outre r\u00e9cemment r\u00e9vis\u00e9 la formation professionnelle initiale ; les examens f\u00e9d\u00e9raux (formation professionnelle sup\u00e9rieure) sont en cours de r\u00e9vision. Cela permet de garantir que ces dipl\u00f4mes formels r\u00e9pondent aux exigences futures du march\u00e9 du travail, restent attractifs et couvrent ainsi les besoins en main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e \u00e0 long terme.
La rel\u00e8ve en personnel qualifi\u00e9 dans la branche est donc assur\u00e9e. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suit les d\u00e9veloppements futurs en ce qui concerne une \u00e9ventuelle augmentation de la demande de personnel dans le domaine des prestations d\u2019installation et de contr\u00f4le.
3. Par d\u00e9cision du 14 juin 2024, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9 mandat de r\u00e9viser l\u2019OIBT. L\u2019objectif de cette r\u00e9vision totale est de maintenir le niveau de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9lev\u00e9 tout en concevant un cadre juridique coh\u00e9rent, ax\u00e9 sur les risques, adapt\u00e9 \u00e0 la pratique et ouvert sur l\u2019avenir. La r\u00e9vision permettra d\u2019utiliser les ressources de mani\u00e8re plus cibl\u00e9e et plus efficace et de mettre en place des directives applicables aux entreprises. Elle devrait notamment contribuer \u00e0 pr\u00e9venir une \u00e9ventuelle p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e \u00e0 l\u2019avenir.
4. Sur la base des donn\u00e9es actuelles, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne voit actuellement aucun signe indiquant que le syst\u00e8me de contr\u00f4le ou le niveau de s\u00e9curit\u00e9 des installations \u00e9lectriques serait compromis.
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