La naturalizzazione in Svizzera \u00e8 ragionevolmente vincolata a regole e termini chiari. In questo modo, prima di essere naturalizzato un cittadino di un Paese estero deve dimostrare sul posto di conformarsi alla cultura, alla lingua, al modo di vivere svizzero e alla Costituzione, comprovando la sua integrazione e idoneit\u00e0. A tal fine sono previsti un soggiorno complessivo in Svizzera di almeno dieci anni e il superamento dell\u2019esame di naturalizzazione.
Finora tutti gli stranieri che intendono ottenere la cittadinanza svizzera sono trattati allo stesso modo, indipendentemente dall\u2019apporto fornito alla Svizzera. Un cittadino dell\u2019UE che ha fondato in Svizzera un\u2019impresa (Sagl o SA) in qualit\u00e0 di socio e l\u2019ha diretta per oltre dieci anni pur restando domiciliato nel suo Paese d\u2019origine ha tuttavia pagato le imposte cantonali e federali per almeno dieci anni. Ha sostenuto fiscalmente lo Stato svizzero, apportando in Svizzera la sua esperienza e il suo know-how.
\u00c8 lecito chiedersi se e come questo impegno socialmente ed economicamente lodevole vada ricompensato in caso di naturalizzazione qualora la persona decida di trasferire il centro dei propri interessi in Svizzera.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Riconosce la necessit\u00e0 di esaminare la possibilit\u00e0 di una naturalizzazione agevolata per gli imprenditori stranieri provenienti dall\u2019UE che con le loro imprese hanno pagato le tasse in Svizzera per almeno dieci anni?
2. Riconosce che una naturalizzazione agevolata nel caso descritto potrebbe incentivare imprenditori capaci e innovativi a fondare imprese in Svizzera (creando posti di lavoro)?
3. A quanto ammonta il substrato fiscale che la Confederazione incassa ogni anno da imprenditori stranieri che con le loro imprese pagano le tasse in Svizzera per almeno dieci anni?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2. La naturalizzazione di imprenditori stranieri sottost\u00e0 alle regole generali della naturalizzazione ordinaria o agevolata. La naturalizzazione presuppone sempre un\u2019integrazione riuscita del candidato.
Le condizioni di naturalizzazione si applicano allo stesso modo a tutte le persone, a prescindere dai meriti acquisiti nel settore economico, sociale o sportivo. Questo principio \u00e8 in contrasto con l\u2019obiettivo dell\u2019interpellanza, che vuole agevolare la naturalizzazione di una categoria di persone solo in base alla loro origine e alla loro attivit\u00e0 economica. Per naturalizzare in maniera agevolata gli imprenditori esteri sarebbe necessario modificare l\u2019articolo 38 capoverso 3 della Costituzione federale (Cost.; RS 101), che prevede la naturalizzazione agevolata per gli stranieri della terza generazione e i fanciulli apolidi. Il Consiglio federale non ritiene opportuno un trattamento di favore di questo tipo.
3. I dati attualmente a disposizione dell\u2019Amministrazione federale delle contribuzioni non consentono di stimare in maniera attendibile le entrate fiscali della Confederazione ascrivibili a imprenditori stranieri fiscalmente assoggettati in Svizzera. In primo luogo, la maggior parte delle fonti di dati non contiene informazioni sulla cittadinanza dei contribuenti. In secondo luogo, la qualit\u00e0 e l\u2019eterogeneit\u00e0 degli identificatori non permettono di collegare tra loro le diverse fonti di dati; in particolare non \u00e8 possibile stabilire sistematicamente un legame tra le imprese e le persone fisiche. Infine, la limitata qualit\u00e0 degli identificatori complica notevolmente il tracciamento dei contribuenti sull\u2019arco del tempo: identificare un medesimo contribuente su un lungo periodo, ad esempio dieci anni, \u00e8 molto difficile, soprattutto in caso di cambio di domicilio o trasferimento della sede della sua impresa.
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