Il 26 novembre 2025 il Consiglio federale ha presentato le linee direttrici della riforma AVS2030 e in quell\u2019occasione ha affermato quanto segue: \u00abNell\u2019ottica di una successiva riforma, intende porre le basi per flessibilizzare l\u2019et\u00e0 di riferimento, esaminando modelli alternativi che tengono conto, ad esempio, della gravosit\u00e0 del lavoro, della professione o del livello di formazione. La realizzazione di tali modelli presuppone tuttavia informazioni individuali complementari, come il grado di occupazione o la professione esercitata dagli assicurati, di cui l\u2019AVS non dispone attualmente. Con AVS2030 si prevede dunque di introdurre per i datori di lavoro l\u2019obbligo di fornire alcune informazioni complementari al fine di completare le basi per una futura riforma\u00bb.
Di principio, il proposito di esaminare modelli alternativi \u00e8 lodevole. Allo stesso tempo, per\u00f2, l\u2019approccio previsto dal Consiglio federale implica che, di fatto, una flessibilizzazione differenziata dell\u2019et\u00e0 di pensionamento venga rinviata a una successiva riforma, con un orizzonte temporale estremamente incerto. Alla luce dell\u2019evoluzione demografica e del conseguente bisogno di riforme, questo rinvio \u00e8 altamente insoddisfacente e oggettivamente ingiustificato: i necessari accertamenti dovrebbero essere anticipati in modo tale da poter valutare seriamente e, laddove possibile, introdurre modelli specifici in funzione della professione gi\u00e0 nel quadro della prossima riforma.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Gli unici dati individuali attualmente disponibili sono lo statuto contributivo e il reddito da attivit\u00e0 lucrativa soggetto a contribuzione. Gli organi esecutivi sanno pertanto soltanto se una persona assicurata sia salariata, indipendente o senza attivit\u00e0 lucrativa e a quanto ammonta il reddito annuo da attivit\u00e0 lucrativa su cui paga i contributi. Per poter attuare modelli specifici in funzione della professione occorrono ulteriori informazioni, quali il grado d\u2019occupazione, il livello di formazione, la professione esercitata, la durata dell\u2019esercizio di questa professione o il tipo di attivit\u00e0 esercitata dalla persona assicurata. Attualmente questi dati individuali non sono registrati nel sistema dell\u2019AVS e non figurano nemmeno nei dati fiscali n\u00e9 in altre fonti. Se alcune fonti di dati di unit\u00e0 amministrative della Confederazione contengono in parte determinate informazioni, queste non sono disponibili n\u00e9 in modo uniforme n\u00e9 per tutta la durata della carriera lavorativa. Non costituiscono pertanto una base sufficiente per analisi o modelli attendibili. Per poter essere utilizzati in un modello specifico in funzione della professione, questi dati devono essere rilevati in modo sistematico e completo e per tutta la durata della carriera assicurativa.
2. Per poter rilevare dati personali \u00e8 necessaria una base legale. Una base legale figurante in una legge in senso formale \u00e8 richiesta in particolare quando sono trattati dati personali degni di particolare protezione (art. 34 cpv. 1 e 2 della legge federale sulla protezione dei dati; RS 235.1). La rilevazione di tali dati potrebbe essere necessaria, se si vuole tenere conto dell\u2019intera carriera di una persona assicurata. Secondo l\u2019articolo 49f della legge federale sull\u2019assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS; RS 831.10), gli organi incaricati di applicare la LAVS o di controllarne o sorvegliarne l\u2019esecuzione possono trattare o far trattare dati personali, compresi dati degni di particolare protezione, di cui necessitano per adempiere i compiti conferiti loro dalla LAVS. Attualmente la LAVS non contempla alcuna disposizione che prescrive di tenere conto dell\u2019intera carriera per la fissazione dell\u2019et\u00e0 di riferimento e quindi non prevede a tal fine n\u00e9 compiti per i vari organi n\u00e9 obblighi per i datori di lavoro e gli ex datori di lavoro. Una base legale a livello di ordinanza \u00e8 dunque insufficiente. Con la riforma AVS2030 andranno introdotte nella LAVS le basi legali necessarie per questi nuovi compiti e obblighi. Le riflessioni sull\u2019attuazione della rilevazione di dati sono peraltro gi\u00e0 in corso, cosicch\u00e9 essa potr\u00e0 iniziare non appena entreranno in vigore le disposizioni legali.
3. Anche per la dichiarazione d\u2019imposta \u00e8 necessario comprovare mediante documenti le informazioni relative ai redditi, alle spese e ai valori patrimoniali rilevanti per la tassazione. Nei modelli alternativi per la fissazione dell\u2019et\u00e0 di riferimento, la durata di un\u2019attivit\u00e0 professionale, il grado d\u2019occupazione, il tipo di attivit\u00e0 ecc. sono elementi decisivi per stabilire a partire da quale momento una persona abbia diritto a una rendita dell\u2019AVS non ridotta. Un\u2019autodichiarazione non \u00e8 pertanto sufficiente. Queste informazioni devono inoltre essere disponibili per l\u2019intera carriera di una persona assicurata.
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