La Confederazione sostiene i Cantoni nell\u2019adempimento di compiti con pertinenza internazionale. Ad esempio versa contributi per prestazioni cantonali a favore di organizzazioni e conferenze internazionali, rappresentanze diplomatiche, studenti internazionali, prestazioni di trasporto transfrontaliero nonch\u00e9 contributi di promozione nel quadro di programmi internazionali di cooperazione come Interreg.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
Ad domande 1-3: nel 2024 la Confederazione ha versato ai Cantoni e ai Comuni complessivamente 26,7 miliardi di franchi. La maggior parte di queste risorse era destinata alla loro quota sulle entrate dell\u2019imposta federale diretta (fr. 6,3 mia.), alla perequazione finanziaria (fr. 4,0 mia.), alla riduzione individuale dei premi (fr. 3,3 mia.), ai pagamenti diretti nell\u2019agricoltura (fr. 2,8 mia.), alle prestazioni complementari all\u2019AVS e all\u2019AI (fr. 2 mia.) nonch\u00e9 al settore della migrazione (fr. 2,8 mia.). Per circa l\u201980 per cento di queste uscite non sono previste prestazioni con pertinenza internazionale da parte dei Cantoni.
Per quanto riguarda i restanti contributi versati ai Cantoni e ai Comuni \u00e8 possibile individuare in parte una valenza internazionale. Tuttavia, dato che la pertinenza internazionale non costituisce un criterio nella tenuta dei conti della Confederazione, non pu\u00f2 essere valutata in maniera sistematica. Pertanto, spesso compete all\u2019osservatore valutare se vi sia o meno una valenza internazionale. Nella maggior parte dei casi non \u00e8 inoltre possibile suddividere singolarmente gli importi destinati alla Svizzera da quelli destinati all\u2019estero, oppure tali quote variano notevolmente. Ad esempio, \u00e8 praticamente impossibile distinguere i sussidi di base alle scuole universitarie da quelli con pertinenza nazionale e internazionale. Infine, solo una parte dei progetti di protezione contro le piene ha una rilevanza transfrontaliera, bench\u00e9 molti di essi siano utili anche all\u2019estero.
Considerando queste difficolt\u00e0, di seguito figura un elenco con i dieci maggiori crediti di sussidio per i quali si pu\u00f2 presumere (in parte) una pertinenza internazionale:
| Consuntivo 2024, in mio. fr. |
| |
Credito a preventivo, dipartimento (ufficio), n. del credito | Totale | Ai Cantoni | Cantoni beneficiari |
Sussidi di base destinati alle universit\u00e0 e alle scuole universitarie professionali LPSU DEFR (SEFRI) A231.0261 + A231.0263 | 1 304,4 | 1 304,4 | Cantoni responsabili universit\u00e0/SUP |
Protezione contro le piene \u2013 DATEC (UFAM) A236.0124 | 138,2 | 131,5 | Diversi Cantoni |
Compiti di protezione straordinari di Cantoni e Citt\u00e0 DDPS (Difesa) A231.0103 | 42,6 | 42,6 | GE, VD, ZH, BE |
Spese di esecuzione e aiuto al ritorno in generale DFGP (SEM) A231.0156 | 33,9 | 28,9 | Diversi Cantoni |
Compiti di protezione straordinari di Cantoni e Citt\u00e0 DFGP (fedpol) A231.0149 | 30,4 | 30,4 | ZH, TI, BE, GE, TG, SG, GR, SZ, AG, GL, NW |
Controlli di polizia sul traffico pesante DATEC (USTRA) A231.0308 | 29,6 | 29,6 | Diversi Cantoni |
Legge sui lavoratori distaccati DEFR (SECO) A231.0191 | 14,9 | 8,7 | Diversi Cantoni |
Cooperazione internazionale nella ricerca DEFR (SEFRI) A231.0287 | 16,7 | 4,8 | Cantoni responsabili universit\u00e0/SUP |
Borse d\u2019eccellenza per ricercatori stranieri in Svizzera DEFR (SEFRI) A231.0270 | 9,6 | 7,0 | Cantoni responsabili universit\u00e0/SUP |
Cooperazione internazionale in materia di educazione DEFR (SEFRI) A231.0271 | 6,0 | 1,6 | Cantoni responsabili universit\u00e0/SUP |
Nel 2024, tramite il bilancio della Confederazione, sono stati effettuati versamenti pari a 8,1 miliardi di franchi destinati, tra l\u2019altro, al Fondo per l\u2019infrastruttura ferroviaria (FIF), al Fondo per le strade nazionali e il traffico d\u2019agglomerato (FOSTRA) e al Fondo per lo sviluppo regionale.
In quest\u2019ultimo caso, Confederazione e Cantoni partecipano in egual misura ai programmi di cooperazione transfrontaliera (Interreg VI A). Per tali programmi la Confederazione ha previsto nel periodo 2021\u20132027 circa 45 milioni di franchi, che corrispondono a un contributo annuo di 6,4 milioni di franchi.
Sebbene dal FIF siano stati erogati anche contributi per infrastrutture ferroviarie all\u2019estero, i Cantoni non sono coinvolti in tal senso. Nell\u2019ambito del programma Traffico d\u2019agglomerato possono essere concessi contributi del FOSTRA a favore di misure attuate in territorio estero confinante. I progetti d\u2019agglomerato vengono tuttavia esaminati e approvati nel loro insieme, rendendo impossibile una suddivisione degli importi destinati all\u2019estero.
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