Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di proporre i necessari adeguamenti legislativi e adottare le misure del caso per poter ordinare un coprifuoco di fino a dieci giorni o una detenzione di fino a dieci giorni nei confronti di richiedenti l\u2019asilo ospitati in centri federali che violano le regole d\u2019uscita, mettono in pericolo la sicurezza e l\u2019ordine pubblici all\u2019esterno dei centri o sono oggetto di un procedimento penale.
","ReasonText":"La revisione della legge sull\u2019asilo (24.038) ha giustamente permesso di migliorare la sicurezza nei centri federali d\u2019asilo, proteggendo i richiedenti l\u2019asilo da altri richiedenti. Tuttavia, sarebbe stato ancor pi\u00f9 importante potenziare la sicurezza all\u2019esterno dei centri e quindi tutelare meglio la popolazione dai richiedenti l\u2019asilo che non rispettano le nostre regole.
I richiedenti l\u2019asilo recalcitranti e delinquenti costituiscono un problema sempre pi\u00f9 rilevante. Non rispettano gli orari d\u2019uscita, rientrano in stato d\u2019ebbrezza, importunano giovani donne, insultano persone anziane, turbano la sicurezza pubblica, viaggiano senza titolo di trasporto, causano danni materiali, commettono furti nei negozi, perpetrano reati violenti e sessuali, e non sono pi\u00f9 ammessi nei centri.
Nel 2021 sono stati registrati 2995 reati commessi da persone in procedura d\u2019asilo (senza contare i richiedenti respinti). Nel 2022 si \u00e8 passati a 3651 reati, nel 2023 a 5945 e nel 2024 a 6147, ossia pi\u00f9 del doppio in appena tre anni!
Questa evoluzione mette in pericolo la sicurezza della popolazione residente nei pressi dei centri d\u2019asilo. La responsabilit\u00e0 ricade sulla Confederazione, che la scarica sui Cantoni e sui Comuni.
Mancano misure efficaci applicabili prima di ricorrere ai mezzi previsti dal diritto di procedura penale (carcerazione preventiva). La riduzione della somma per le piccole spese o il divieto d\u2019accesso agli spazi comuni non hanno alcun effetto dissuasivo, anche perch\u00e9 possono essere contestati fino al Tribunale amministrativo federale.
\u00c8 pertanto giustificato introdurre, nel settore dell\u2019asilo, il coprifuoco e la detenzione, al fine di limitare in maniera appropriata la libert\u00e0 di movimento dei richiedenti l\u2019asilo recalcitranti e delinquenti.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Per il Consiglio federale la sicurezza pubblica nei centri federali d\u2019asilo (CFA) e nei loro dintorni \u00e8 molto importante. Garantire la sicurezza e l\u2019ordine pubblici nei dintorni dei CFA spetta in linea di massima alle autorit\u00e0 cantonali, mentre la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) \u00e8 responsabile della sicurezza all\u2019interno di essi. Pertanto, la Costituzione non abilita la SEM n\u00e9 a perseguire i reati n\u00e9 ad eseguire le pene e le misure. Un divieto di uscita fino a dieci giorni costituirebbe inoltre una privazione della libert\u00e0 ed eluderebbe le condizioni di procedura penale per disporre una carcerazione. Per questi motivi occorre respingere la richiesta della mozione.
Il Consiglio federale riconosce tuttavia le sfide poste dai plurirecidivi nel settore dell\u2019asilo e degli stranieri e richiama l\u2019attenzione sulle seguenti misure in corso.
Nelle regioni procedurali la SEM organizza tavole rotonde strategiche in materia di sicurezza insieme agli attori cantonali e comunali coinvolti e insieme a loro adotta misure specifiche.
Il 28 novembre 2025, in occasione della terza conferenza sull\u2019asilo, la Confederazione, i Cantoni, le Citt\u00e0 e il Comuni hanno adottato il mandato politico concernente la Strategia in materia d\u2019asilo 2027 nell\u2019ambito della quale il tema della sicurezza costituisce uno dei sette orientamenti strategici e viene trattato in via prioritaria. Gi\u00e0 nel giugno 2025, nel quadro di un progetto pilota di 12 mesi \u00e8 stata istituita, in collaborazione con i Cantoni, una task force nazionale per la lotta ai plurirecidivi nel settore dell\u2019asilo e degli stranieri allo scopo di migliorare ulteriormente l\u2019esecuzione delle misure coercitive previste dal diritto degli stranieri e identificare un\u2019eventuale necessit\u00e0 di legiferare.
Inoltre, il Consiglio federale avvier\u00e0 probabilmente nel 2026 la consultazione su un progetto volto ad attuare diverse mozioni, trasmesse al Consiglio federale, riguardanti la sicurezza e la lotta alla criminalit\u00e0 nel settore dell\u2019asilo e degli stranieri. Il progetto comprende anche altre proposte di modifica avanzate dai Cantoni e in particolare dalla task force.
Infine, nel secondo trimestre del 2026 entreranno in vigore diverse modifiche della legge sull\u2019asilo (LAsi; RS 142.31), riguardanti l\u2019alloggio e la sicurezza nei centri federali (FF 2025 1094), che introducono anche adeguamenti sostanziali nel settore disciplinare. Secondo le nuove disposizioni, la SEM pu\u00f2 ordinare, in aggiunta a eventuali misure penali cantonali, misure disciplinari qualora siano stati messi in pericolo la sicurezza e l\u2019ordine pubblici nei dintorni dei centri federali. Inoltre, la LAsi introduce la possibilit\u00e0 di un fermo di breve durata per scongiurare un pericolo immediato nei CFA.