{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254600,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20254600,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.4600","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Bruit routier excessif. Quand le Conseil f\u00e9d\u00e9ral passera-t-il enfin \u00e0 l'action ? ","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>En r\u00e9ponse \u00e0 la motion 20.4339, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a publi\u00e9 un rapport sur l\u2019usage possible des radars sonores pour lutter contre les nuisances li\u00e9es aux v\u00e9hicules trop bruyants. Le rapport recense les obstacles juridiques, mais n\u2019avance absolument aucune proposition concr\u00e8te pour les lever, se limitant \u00e0 \u00e9voquer des difficult\u00e9s techniques alors que plusieurs tests pilotes, notamment \u00e0 Gen\u00e8ve, ont d\u00e9montr\u00e9 l\u2019efficacit\u00e9 de ces radars.</p><p>&nbsp;</p><p>Le rapport contient en outre plusieurs incoh\u00e9rences. Il s\u2019appuie sur un avis juridique pour \u00e9noncer l\u2019impossibilit\u00e9 de l\u00e9gif\u00e9rer en raison de l\u2019absence d\u2019un compteur dans le v\u00e9hicule alors qu\u2019un second avis (Conf\u00e9rence suisse des Minist\u00e8res publics) contenu dans le m\u00eame rapport, estime que cela n\u2019est pas un obstacle et que deux variantes \u00e9tudi\u00e9es seraient applicables. Le rapport \u00e9voque \u00e9galement l\u2019inefficacit\u00e9 des radars bruit pour d\u00e9tecter correctement la source de bruit alors que les analyses vid\u00e9os et sonores permettent d\u2019identifier les v\u00e9hicules et comportements les plus bruyants, ainsi que les situations qui pourraient poser probl\u00e8me par la simultan\u00e9it\u00e9 sonore de deux v\u00e9hicules par exemple, comme l\u2019ont montr\u00e9 les exp\u00e9riences genevoises et zurichoises. Enfin, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose le nudging, simple information aux conducteurs\u00b7trices, alors m\u00eame que l\u2019\u00e9tude de l\u2019Empa mentionn\u00e9e dans le rapport, et qui rassemble 27 essais de nudging en Suisse, d\u00e9montre leur inefficacit\u00e9.</p><p>&nbsp;</p><p>Je pose donc les questions suivantes :</p><p>1. Pourquoi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral choisit-il d\u2019ignorer les r\u00e9sultats positifs des projets pilotes, notamment \u00e0 Gen\u00e8ve, et ne propose aucune base l\u00e9gale pour soutenir les Villes et les communes (cf. avis r\u00e9cent de l'Union des Villes Suisses) ?</p><p>2. Pour quelle raison retient-il un avis juridique plut\u00f4t qu\u2019un autre, alors que le second permettrait justement d\u2019agir ?</p><p>3. Sur quoi repose le choix d\u2019\u00e9carter des technologies qui ont permis une identification claire des comportements bruyants ?</p><p>4. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re-t-il que les nuisances sonores, inutiles dans le cas pr\u00e9sent ne m\u00e9ritent pas une r\u00e9ponse l\u00e9gislative, malgr\u00e9 leur impact av\u00e9r\u00e9 sur la sant\u00e9 publique ?</p>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li>Les r\u00e9sultats des essais r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 Gen\u00e8ve ont \u00e9t\u00e9 pris en consid\u00e9ration dans le rapport du DETEC intitul\u00e9 \u00ab&nbsp;Analyses juridiques et techniques en vue de l\u2019utilisation de radars anti-bruit&nbsp;\u00bb (cf.&nbsp;annexe&nbsp;1, ch.&nbsp;1.1, du rapport). Les aspects techniques et juridiques y ont \u00e9t\u00e9 clarifi\u00e9s dans un contexte global. </li></ol><p>&nbsp;</p><ol start=\"2\"><li>Les analyses juridiques concordent sur la question de droit fondamentale&nbsp;: une amende suppose un comportement intentionnel ou n\u00e9gligent. Pour se voir infliger une amende, le conducteur doit donc produire intentionnellement ou par n\u00e9gligence un bruit \u00e9vitable interdit ou manipuler ill\u00e9galement le v\u00e9hicule. La valeur limite pour les radars et les amendes doit par cons\u00e9quent \u00eatre fix\u00e9e de mani\u00e8re \u00e0 ce que la personne verbalis\u00e9e puisse \u00eatre accus\u00e9e dans tous les cas de manipulation ill\u00e9gale du v\u00e9hicule ou, par son comportement au volant, de production intentionnelle ou par n\u00e9gligence d\u2019un bruit \u00e9vitable interdit. En ce qui concerne le droit futur, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que la Conf\u00e9rence suisse des Minist\u00e8res publics (CMP) a exig\u00e9 dans son \u00e9valuation. En raison des grandes diff\u00e9rences entre les v\u00e9hicules et de l\u2019absence d\u2019affichage dans le v\u00e9hicule, cette condition ne peut toutefois \u00eatre fix\u00e9e qu\u2019en th\u00e9orie. Aussi la CMP recommande-t-elle un contr\u00f4le ult\u00e9rieur effectu\u00e9 par le service des automobiles. Reste que cette mesure donnerait beaucoup plus de travail aux services en question. De plus, une convocation devrait \u00eatre envoy\u00e9e au d\u00e9tenteur du v\u00e9hicule. Dans l\u2019intervalle, il serait possible de faire dispara\u00eetre la trace d\u2019\u00e9ventuelles manipulations, de sorte qu\u2019il y aurait peu de chances que celles-ci puissent \u00eatre constat\u00e9es.</li></ol><p>&nbsp;</p><ol start=\"3\"><li>La technologie test\u00e9e ne permet pas actuellement d\u2019identifier clairement le v\u00e9hicule \u00e0 l\u2019origine du probl\u00e8me. Lors de l\u2019essai \u00e0 B\u00e2le, un contr\u00f4le de plausibilit\u00e9 a par exemple r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que des bruits d\u2019avion avaient sans doute \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s \u00e0 tort \u00e0 un v\u00e9lo et \u00e0 un petit v\u00e9hicule. Le dispositif exp\u00e9rimental n\u2019a pas permis de v\u00e9rifier de mani\u00e8re d\u00e9finitive si l\u2019appareil attribue et chiffre correctement les diff\u00e9rentes sources de bruit. </li></ol><p>&nbsp;</p><ol start=\"4\"><li>La lutte contre le bruit \u00e9vitable est une pr\u00e9occupation majeure du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Lors de l\u2019utilisation de radars antibruit, l\u2019\u00e9tat des progr\u00e8s technologiques ainsi que les limites physiques et les principes fondamentaux du droit p\u00e9nal doivent cependant \u00eatre pris en consid\u00e9ration. Selon la l\u00e9gislation en vigueur en mati\u00e8re de circulation routi\u00e8re, tout bruit routier \u00e9vitable doit \u00eatre \u00e9vit\u00e9. En 2024, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a durci les sanctions punissant la production de bruits de moteur \u00e9vitables. Par ailleurs, il recommande actuellement le <em>nudging</em> \u00e0 des fins de sensibilisation.</li></ol></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1770768000000)\/","SubmittedBy":"Klopfenstein Broggini Delphine","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1770828005637)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement  de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"34|48|52","Category":null,"Modified":"\/Date(1774003846673)\/","SubmissionDate":"\/Date(1765929600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"M\u00e9dias et communication|Transports|Environnement"}}