Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di creare le basi legali che permettano all\u2019Amministrazione federale di mettere a disposizione quanto prima dati strutturati di comprovata qualit\u00e0, aggiornati e, in particolare, interconnessi e comparabili a livello internazionale, per il loro utilizzo multiplo (anche da parte dell\u2019IA) a fini di ricerca, pianificazione e gestione strategica. A questo proposito, devono essere emanati standard vincolanti per l\u2019Amministrazione federale. Il Consiglio federale \u00e8 inoltre incaricato di definire una selezione di dati pubblici che devono essere armonizzati, standardizzati e resi tecnicamente accessibili in via prioritaria, affinch\u00e9 possano essere riutilizzati in modo rapido e compatibile con l\u2019IA. In particolare, dovr\u00e0 essere esaminata la possibilit\u00e0 di mettere a disposizione del pubblico ulteriori dati dei registri. Progetti pilota mirati ai sensi dell\u2019articolo 15 LMeCA possono accelerare questo processo e devono pertanto essere predisposti dal Consiglio federale mediante lo stanziamento dei fondi necessari.
","ReasonText":"La Svizzera dispone di un\u2019ampia gamma di dati pubblici in settori politici chiave che godono di un elevato livello di fiducia. Per sviluppare applicazioni di IA moderne e affidabili nei diversi ambiti (ricerca, pianificazione e gestione strategica), occorrono dati di comprovata qualit\u00e0, aggiornati e interoperabili. Tuttavia, questi dati sono spesso organizzati in silos, strutturati in modo eterogeneo e riutilizzabili solo in misura limitata. Il potenziale dell\u2019utilizzo multiplo di dati pubblici di comprovata qualit\u00e0 non \u00e8 attualmente sfruttato a sufficienza, poich\u00e9 l\u2019Ufficio federale di statistica (UST), non disponendo della competenza di emanare istruzioni in materia, non \u00e8 in grado di adempiere nella misura richiesta i propri compiti di servizio centrale della gestione dei dati a livello nazionale.
I risultati generati dall\u2019IA dipendono molto dalla qualit\u00e0 dei dati utilizzati. In linea di principio, la Confederazione ha accesso a dati affidabili e di grande qualit\u00e0. L\u2019utilizzo dell\u2019IA permette di aumentare l\u2019efficienza. L\u2019intelligenza artificiale addestrata con dati affidabili, inoltre, pu\u00f2 contribuire a prevenire situazioni di crisi, ad esempio nel settore della gestione di catastrofi e della protezione civile, in quanto l\u2019analisi di dati meteorologici, geodati e dati ottenuti da sensori consente, a uno stadio molto precoce, di identificare i rischi locali di inondazioni o frane e individuare lievi anomalie in infrastrutture critiche come le reti elettriche e idriche.
L\u2019UST ha il mandato di garantire l\u2019utilizzo multiplo dei dati pubblici (secondo la LStat, l\u2019OStatF e il NaDB). In qualit\u00e0 di servizio centrale per la gestione dei dati a livello nazionale, \u00e8 responsabile del coordinamento dell\u2019armonizzazione e della standardizzazione di dati e metadati provenienti da differenti fonti, registri e autorit\u00e0. Tuttavia, come emerge da diversi rapporti del CDF (02.04.2025 / 09.07.2025), l\u2019UST non ha la competenza di emanare istruzioni per svolgere efficacemente questo ruolo n\u00e9 per elaborare i dati anche per scopi non statistici.
Lo studio sulle iniziative di condivisione di dati e spazi di dati in Svizzera (\u00abData-Sharing-Initiativen und Datenr\u00e4ume in der Schweiz\u00bb), condotto dalla Scuola universitaria professionale di Berna, evidenzia che l\u2019utilizzabilit\u00e0 degli spazi di dati \u00e8 limitata dalla mancanza di standard e metadati e sottolinea la necessit\u00e0 di rafforzare dal punto di vista legislativo le competenze degli amministratori dei dati.
La presente mozione va inserita anche nel contesto della mozione 22.3890 \u00abElaborare una legge quadro per l\u2019utilizzo secondario dei dati\u00bb, accolta da entrambe le Camere, che chiede l\u2019elaborazione di una legge quadro per l\u2019istituzione, in generale, di infrastrutture e di una governance per l\u2019utilizzo secondario dei dati. Si focalizza sui dati pubblici della Confederazione e tematizza la qualit\u00e0, l\u2019armonizzazione e gli standard di questi dati, con particolare attenzione al ruolo dell\u2019UST quale servizio centrale per la gestione dei dati a livello nazionale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide la necessit\u00e0 di disporre di dati pubblici uniformi, armonizzati e tecnicamente accessibili. Senza standard vincolanti e una descrizione uniforme dei dati provenienti da fonti affidabili, non \u00e8 possibile eseguire in modo pertinente ed efficiente analisi supportate dall\u2019IA.
Con l\u2019articolo 10 della legge federale concernente l\u2019impiego di mezzi elettronici per l\u2019adempimento dei compiti delle autorit\u00e0 (LMeCA; RS 172.019) sono gi\u00e0 date le basi per la pubblicazione gratuita e tempestiva di dati pubblici aperti in formati leggibili dalle macchine. La Segreteria Open Government Data annessa all\u2019Ufficio federale di statistica (UST) supporta l\u2019utilizzo e la pubblicazione di dati aperti e fornisce strumenti per l\u2019elaborazione automatica delle informazioni. La LMeCA, inoltre, contiene disposizioni sull\u2019armonizzazione dei dati gestiti dalla Confederazione, che incaricano anche l\u2019UST di sviluppare gli strumenti necessari all\u2019armonizzazione (art. 15 e segg. LMeCA). Il Consiglio federale non ritiene pertanto necessario adeguare le basi legali in questo settore.
L\u2019UST adempie gi\u00e0 a questo mandato. Nei limiti delle proprie risorse finanziarie, ha attuato diverse iniziative per ottimizzare la preparazione, la pubblicazione e l\u2019utilizzo dei dati, ivi compreso l\u2019ulteriore sviluppo della piattaforma di dati aperti, la standardizzazione dei metadati come pure appositi servizi di formazione e supporto per gli altri uffici federali, i Cantoni e i fruitori di dati. Per utilizzare le proprie risorse in modo efficiente ed efficace, nello svolgere questi compiti l\u2019UST d\u00e0 priorit\u00e0 ad armonizzazione, standardizzazione e accessibilit\u00e0.
Non \u00e8 al momento possibile intensificare ulteriormente gli sforzi per gestire le sfide della politica dei dati. La situazione finanziaria della Confederazione e dell\u2019UST, i cui compiti sono gi\u00e0 stati ridotti dal Consiglio federale il 6 giugno 2025, non consente attualmente di investire in ulteriori progetti. L\u2019UST, tuttavia, porter\u00e0 avanti le misure avviate finora nell\u2019ambito delle risorse disponibili.