Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare le basi legali in modo che, in caso di procedimenti penali contro persone senza domicilio fisso in Svizzera o con uno status di soggiorno incerto, sia pi\u00f9 semplice per il pubblico ministero competente per territorio perseguire reati seriali commessi da singoli individui di un gruppo criminale. A tal fine, in particolare nel caso di gruppi criminali che commettono reati in una composizione variabile, occorre mitigare l\u2019attuale obbligo di riunire e trasmettere tutti i procedimenti riguardanti gli imputati appartenenti a tale gruppo al pubblico ministero che ha avviato per primo il procedimento, nella misura in cui ci\u00f2 sia nell\u2019interesse dell\u2019economia procedurale e del perseguimento penale.
","ReasonText":"Conformemente all\u2019articolo 29 capoverso 1 del Codice di procedura penale (CPP), in linea di principio un procedimento penale contro un imputato e i suoi complici \u00e8 condotto integralmente dal pubblico ministero che ha agito per primo.
Questo principio di concentrazione \u00e8 in linea di massima sensato. Tuttavia, nel caso di reati seriali commessi in luoghi e Cantoni diversi da persone senza domicilio fisso o con uno status di soggiorno incerto e in composizione variabile, comporta un onere difficilmente gestibile, in particolare per i Cantoni pi\u00f9 piccoli. Il Cantone interessato deve assumersi e condurre l\u2019intero procedimento relativo al gruppo criminale. Ci\u00f2 porta spesso a lunghe e dispendiose controversie tra i Cantoni in merito al foro competente, che ritardano notevolmente la decisione giudiziaria, il che \u00e8 incompatibile con un\u2019azione penale efficiente e con l\u2019espulsione che spesso ne consegue. All\u2019atto pratico ci\u00f2 riguarda in particolare i richiedenti l\u2019asilo respinti e altre persone itineranti senza domicilio registrato in Svizzera.
Per rafforzare l\u2019applicazione del diritto, in queste situazioni deve essere possibile separare i singoli procedimenti. Il Consiglio federale deve definire chiaramente le eccezioni di cui all\u2019articolo 30 CPP, precisando le circostanze in cui \u00e8 ammessa la separazione del procedimento. Le eccezioni saranno applicabili quando l\u2019interesse a una condanna rapida prevale sugli svantaggi di una separazione. La concentrazione dei procedimenti resta la regola, ma eccezioni mirate agevoleranno il giudizio efficiente da parte dei pubblici ministeri competenti in loco.
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