Nella perizia \u00abTrasporti \u201945\u00bb, il Politecnico federale di Zurigo ha definito, come da mandato, le priorit\u00e0 dei progetti infrastrutturali per tutti i vettori di trasporto, tenendo conto delle risorse finanziarie disponibili del FIF e del FOSTRA. Tuttavia, la focalizzazione sulle infrastrutture voluta dal DATEC fa s\u00ec che restino irrisolte importanti questioni correlate. Tra queste, la pi\u00f9 importante \u00e8 sicuramente determinare quale offerta possa essere realizzata con gli ampliamenti prioritari. \u00c8 prevedibile che gli investimenti gi\u00e0 in fase di costruzione non potranno essere valorizzati o non potranno esserlo appieno in quanto i necessari progetti complementari non sono presi in considerazione. Non si pu\u00f2 nemmeno escludere un peggioramento dell\u2019offerta. Non \u00e8 poi chiaro se gli ampliamenti prioritari consentano effettivamente di offrire nuovi, allettanti servizi e se sar\u00e0 garantita la coesione nazionale.
Anche se nell'ambito del mandato \u00abTraffico \u201945\u00bb il focus auspicato era sull'infrastruttura, \u00e8 necessario riaffermare il principio di pianificazione per cui \u00abl'offerta determina l'infrastruttura\u00bb.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
4. In che modo le regioni di pianificazione e/o i Cantoni parteciperanno a questi processi?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. S\u00ec, il Consiglio federale condivide questo principio di pianificazione per l'infrastruttura ferroviaria, da applicarsi nei seguenti orizzonti.
Nell'orizzonte a circa 10 anni (2035), l'offerta determina l'infrastruttura necessaria, compresi gli impianti di ricovero e di servizio, le comunicazioni, ecc.
Nell\u2019orizzonte a circa 20 anni (2045), l'infrastruttura viene decisa sulla base di obiettivi di offerta strategici, i cosiddetti elementi di rete strategici, necessari per il futuro ampliamento dell\u2019offerta. In questo orizzonte, il prossimo messaggio sull'ampliamento ferroviario (2027) non definir\u00e0 e stabilir\u00e0 ancora l\u2019intera infrastruttura tecnicamente necessaria per un\u2019offerta specifica. Tuttavia, il Consiglio federale intende prevedere le risorse finanziarie corrispondenti nel Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF), in modo da consentirne la realizzazione in un secondo momento.
Per garantire che gli elementi di rete strategici siano selezionati e impostati correttamente, viene elaborata una visione di sviluppo per un orizzonte a pi\u00f9 lungo termine (>2050) che, derivata dalla prospettiva FERROVIA 2050, mostra la futura struttura dell\u2019offerta, con i rispettivi volumi di traffico, tempi di percorrenza e strutture dei nodi nel traffico a lunga distanza e nel trasporto merci a costituirne la spina dorsale. Da questa visione vengono desunti i progetti con un orizzonte di pianificazione a >20 anni, cio\u00e8 da pianificare nella seconda met\u00e0 del secolo.
2. Il Consiglio federale vuole evitare ritardi nei progetti che sono in fase avanzata di pianificazione e che possono essere finanziati nell'ambito del messaggio 2027.
Tuttavia, nel progetto che sar\u00e0 posto in consultazione indicher\u00e0 gli adeguamenti procedurali da apportare al processo di pianificazione. Inoltre, sar\u00e0 necessaria una discussione approfondita del nuovo strumento di pianificazione che costituir\u00e0 la suddetta visione.
Di \u00abperiodo di riflessione\u00bb si pu\u00f2 parlare semmai in relazione all'asse est-ovest: come evidenziato nel rapporto del Politecnico, \u00e8 imprescindibile una sua pianificazione concettuale approfondita prima che, per ridurre tempi di percorrenza o creare strutture di nodi, vengano decisi progetti miliardari. Questo lavoro di concetto deve basarsi sulla nuova visione.
3. Il principio di pianificazione descritto al numero 1 viene gi\u00e0 applicato per il messaggio 2027, sia nella definizione dei parametri che nella stesura dello stesso, e si prevede di stabilizzare questa procedura per il messaggio successivo.
4. Le regioni di pianificazione dei Cantoni, come pure le imprese ferroviarie, torneranno ad essere strettamente coinvolte nella pianificazione a partire dal 2026, iniziando da quella dettagliata dell'orario nell\u2019orizzonte 2035. I Cantoni sono gi\u00e0 stati informati.
Allo stesso tempo, si condurr\u00e0 un dialogo con i Cantoni e il settore ferroviario sugli adeguamenti procedurali.