Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un piano d\u2019azione nazionale (\u00abFutura Sicura\u00bb) per aumentare in modo significativo e a lungo termine il tasso di natalit\u00e0 in Svizzera, attualmente basso (1,29 figli per donna). Dovr\u00e0 presentare ogni anno al Parlamento un rapporto sugli effetti e sul successo di questo piano.
","ReasonText":"In Svizzera il tasso di natalit\u00e0 \u00e8 sceso ai minimi storici, attestandosi attualmente a soli 1,29 figli per donna (anzich\u00e9 il 2,1 necessario per garantire il ricambio generazionale). Questo cambiamento demografico causa un crescente squilibrio tra le generazioni.
L\u2019invecchiamento della popolazione grava pesantemente sul nostro sistema pensionistico e sociale e mette a rischio a lungo termine il finanziamento della previdenza per la vecchiaia. Parallelamente, la carenza di personale qualificato ostacola la futura crescita economica. La strategia di compensare questo deficit principalmente attraverso una forte immigrazione comporta difficolt\u00e0 d\u2019integrazione nonch\u00e9 tensioni sociali e politiche. Un tasso di natalit\u00e0 pi\u00f9 elevato \u00e8 indispensabile per la stabilit\u00e0 sociale ed economica della Svizzera.
La mozione riconosce la libera decisione di fondare una famiglia e le limitate possibilit\u00e0 dello Stato d\u2019influenzarla. Tuttavia, l\u2019Ufficio federale di statistica mostra che una chiara maggioranza della popolazione svizzera desidera avere figli. Il basso tasso di natalit\u00e0 rispetto ai Paesi vicini suggerisce che le attuali condizioni quadro in Svizzera rendono difficile soddisfare questo desiderio.
\u00c8 quindi compito della Confederazione creare proattivamente condizioni quadro favorevoli che consentano ai cittadini di fondare una famiglia e di soddisfare il desiderio di avere figli. A tal fine occorre tenere conto della struttura federalista della Svizzera.
Con il piano d\u2019azione nazionale \u00abFutura Sicura\u00bb il Consiglio federale dovr\u00e0 presentare una strategia per aumentare il tasso di natalit\u00e0. Il rapporto dovr\u00e0 esaminare e valutare il rafforzamento delle misure in atto e l\u2019introduzione di nuovi strumenti.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il basso tasso di natalit\u00e0 costituisce una sfida per la societ\u00e0. La decisione di fondare una famiglia \u00e8 di natura strettamente personale ed \u00e8 influenzata da molteplici fattori individuali, di coppia, sociali, culturali ed economici sui quali le misure statali possono incidere soltanto in modo limitato e indiretto. Le esperienze maturate a livello internazionale mostrano che il tasso di natalit\u00e0 non pu\u00f2 essere controllato in modo affidabile con incentivi e misure di promozione statali (cfr. Bundeszentrale f\u00fcr politische Bildung [bpb]: Wirkt Familienpolitik auf die Geburtenrate? www.bpb.de > Themen > Politik > Innen- & Sozialpolitik > Familie > Familienpolitik > Familienpolitische Massnahmen). Inoltre, a causa dei lunghi tempi di attuazione e dei fattori d\u2019influenza esterni, l\u2019incidenza di tali misure sul tasso di natalit\u00e0 non pu\u00f2 essere n\u00e9 comprovata direttamente n\u00e9 misurata in modo affidabile.
Con la sua politica familiare e nel quadro della Strategia Parit\u00e0 2030, la Confederazione persegue attualmente l\u2019obiettivo di migliorare le condizioni quadro per le famiglie, ad esempio nell\u2019ambito della conciliabilit\u00e0 tra famiglia e lavoro e della formazione (aiuti finanziari per la creazione di posti di custodia), del rafforzamento economico delle famiglie, della parit\u00e0 tra donne e uomini, dell\u2019ampliamento dell\u2019accesso alla medicina della procreazione (autorizzazione alla donazione di ovociti ed estensione della donazione di sperma e ovociti alle coppie non sposate) o con misure di politica fiscale (deduzione delle spese per la custodia dei figli da parte di terzi, tassazione individuale). Questa politica \u00e8 incentrata sul benessere dei figli e delle famiglie e sugli interessi della popolazione nel suo complesso e dell\u2019economia, e non su obiettivi quantitativi riguardo al tasso di natalit\u00e0. Va inoltre rilevato che la crescita costante della popolazione, in particolare attraverso la migrazione di manodopera, non soltanto attenua il cambiamento demografico, ma promuove anche il benessere economico del Paese.
Un piano d\u2019azione nazionale volto esplicitamente ad aumentare in modo significativo e a lungo termine il tasso di natalit\u00e0 solleverebbe questioni di fondo in materia di competenze e susciterebbe aspettative sulla capacit\u00e0 di controllo della Confederazione che non potrebbero essere soddisfatte. Questo perch\u00e9, alla luce della ripartizione federalistica delle competenze, in particolare nel settore della politica familiare, la Confederazione non dispone delle competenze e degli strumenti di gestione necessari per un piano d\u2019azione nazionale con obiettivi quantitativi.
In considerazione di quanto precede, il Consiglio federale non ritiene adeguato l\u2019approccio suggerito e propone di respingere la mozione. Qualora la Camera prioritaria accogliesse la mozione, il Consiglio federale proporrebbe di trasformarla in un mandato di esame.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.