L\u2019Ufficio del Consiglio degli Stati \u00e8 incaricato di fissare le date delle sessioni e le date delle sedute delle Commissioni previste nel quarto trimestre dell\u2019anno in modo tale che in futuro la sessione invernale si svolga due settimane prima e, di norma, non oltre il 10 dicembre. Negli anni in cui si svolgono elezioni pu\u00f2 essere prevista un\u2019eccezione, onde tenere conto delle date per eventuali secondi turni di scrutinio.
","ReasonText":"La sessione invernale, di norma, termina alcuni giorni prima di Natale. Ci\u00f2 pone un Parlamento di milizia di fronte a notevoli sfide. Diversi parlamentari hanno responsabilit\u00e0 in imprese o nella propria azienda e spesso a fine anno si trovano di fronte a compiti importanti e a lavori di chiusura dell\u2019esercizio. Questi impegni professionali richiedono una parte considerevole del loro tempo e delle loro energie. Una sovrapposizione temporale di questi compiti con la sessione invernale non rappresenta soltanto una sfida organizzativa, ma comporta anche un maggiore onere per i parlamentari interessati, che devono concentrarsi sia sui loro compiti professionali, sia sui loro impegni parlamentari. Anticipare di due settimane la sessione invernale consentirebbe ai membri del Parlamento di adempiere con maggiore flessibilit\u00e0 i propri compiti professionali, senza che ci\u00f2 comprometta la loro attivit\u00e0 parlamentare.
Ne approfitterebbero anche le mamme e i pap\u00e0. Per molte famiglie l\u2019Avvento \u00e8 un periodo particolarmente prezioso, spesso dedicato alla condivisione e allo stare assieme ai figli. Anticipando la sessione invernale, i parlamentari con figli potrebbero trascorrere pi\u00f9 tempo con la propria famiglia durante questi giorni cos\u00ec preziosi. Per molti parlamentari una pianificazione del lavoro parlamentare pi\u00f9 favorevole alle famiglie migliorerebbe notevolmente la conciliabilit\u00e0 tra lavoro e famiglia.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Una mozione dal tenore identico presentata dal consigliere nazionale Rutz Gregor (25.4910) \u00e8 pendente al Consiglio nazionale.
La Costituzione federale (Cost.) prevede che le due Camere si riuniscano regolarmente in sessioni (art. 151 cpv. 1 Cost.). Il Regolamento del Consiglio nazionale (RCN) stabilisce che la Camera si riunisca gli stessi giorni del Consiglio degli Stati, nelle quattro sessioni ordinarie di tre settimane dell\u2019Assemblea federale (art. 33d cpv. 1 lett. a RCN); il Regolamento del Consiglio degli Stati non prevede una disposizione analoga. Secondo la legge sul Parlamento (LParl) spetta alla Conferenza di coordinamento (Ufficio N e Ufficio S) stabilire le settimane in cui si svolgono le sessioni ordinarie e le sessioni straordinarie (art. 37 cpv. 2 lett. a LParl).
Sono inoltre state definite da entrambi gli Uffici le seguenti condizioni quadro per la pianificazione delle sedute delle commissioni:
Queste condizioni quadro fanno s\u00ec che, per lo svolgimento delle sedute delle commissioni, sia necessario prevedere almeno 6 settimane complete tra una sessione e l\u2019altra.
Tenendo conto del calendario delle sedute del Consiglio federale e delle vacanze scolastiche, vengono fissate le settimane senza riunioni:
Nel 2009, con una decisione del Consiglio nazionale (grazie alla quale \u00e8 stato accolto il postulato Teuscher 06.3844 \u00abConciliare sessione e famiglia\u00bb), la sessione autunnale \u00e8 stata anticipata di una settimana per evitare sovrapposizioni con le vacanze scolastiche.
Anticipare la sessione invernale nel rispetto delle suddette condizioni quadro sarebbe tecnicamente possibile a seconda dell\u2019anno: ci\u00f2 avrebbe tuttavia ripercussioni sulla pianificazione delle sedute delle commissioni e sulla qualit\u00e0 della pianificazione delle sessioni. Si dovrebbe rinunciare alla settimana senza sedute che segue la sessione autunnale. Inoltre, alla luce del dibattito sul preventivo svolto dalla Commissione delle finanze, non sarebbe realistico anticipare la sessione invernale senza adottare misure compensatorie. Anche anticipare di una sola settimana la sessione invernale causerebbe una parte delle conseguenze illustrate. In alternativa si potrebbe anticipare la sessione autunnale; ci\u00f2 richiederebbe per\u00f2 di ridurre la pausa estiva per garantire alle commissioni un numero sufficiente di settimane di lavoro, con il risultato di allontanarsi dall\u2019obiettivo della mozione, che \u00e8 quello di rendere l\u2019attivit\u00e0 parlamentare pi\u00f9 conciliabile con la vita familiare.
Nel rapporto relativo al postulato Feri Yvonne 18.4252 \u00abVerificare la conciliabilit\u00e0 del lavoro parlamentare con professione, famiglia e politica\u00bb, infine, sono state valutate diverse varianti volte a modificare la cadenza e la durata delle sessioni. Un sondaggio svolto tra i parlamentari ha evidenziato che una stretta maggioranza \u00e8 contraria a una modifica. L\u2019Ufficio del Consiglio nazionale ha quindi deciso di non sottoporre alla propria Camera nuove proposte volte ad adeguare la cadenza e la durata delle sessioni.
Pur comprendendo la richiesta dell\u2019autore della mozione, ossia di migliorare la conciliabilit\u00e0 tra lavoro e famiglia, l\u2019Ufficio ritiene che ci\u00f2 non debba avvenire a scapito della qualit\u00e0 dei lavori parlamentari. Un\u2019attuazione pratica della mozione comporterebbe notevoli difficolt\u00e0. Occorre in particolare garantire che le commissioni esaminino in via preliminare gli affari, cos\u00ec che i risultati possano essere comunicati per tempo ai parlamentari prima della loro trattazione alla Camera. Non da ultimo occorre notare che le date della sessione invernale variano molto e che una fine della sessione dopo il 20 dicembre rappresenta l\u2019eccezione. Di regola la sessione si conclude a met\u00e0 dicembre. La prassi vigente si \u00e8 dimostrata efficace sotto questo aspetto; \u00e8 inoltre collaudata e prevedibile.
","FederalCouncilProposal":45,"FederalCouncilProposalText":"Respingere","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1770940800000)\/","SubmittedBy":"Regazzi Fabio","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1772553148000)\/","ResponsibleDepartment":1,"ResponsibleDepartmentName":"Parlamento","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"Parl","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"421","Category":null,"Modified":"\/Date(1779794637620)\/","SubmissionDate":"\/Date(1766016000000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Consiglio degli Stati","SubmissionCouncilAbbreviation":"CS","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Parlamento"}}