Dal 1\u00b0 novembre 2025, per attestare il diritto di voto di chi firma iniziative e referendum viene applicata una prassi pi\u00f9 restrittiva se i nomi e gli indirizzi sono stati inseriti \u00abdalla stessa persona\u00bb. In questi casi, i Comuni e la Cancelleria federale dichiarano nulle le firme anche se le persone interessate hanno firmato di proprio pugno.
Dai colloqui con Comuni, esperti e comitati interessati emerge che, dal 1\u00b0 novembre 2025, un numero considerevole di firme autografe viene dichiarato nullo sulla base di criteri formali. Finora mancano dati trasparenti sulla portata di questa prassi e sul numero di elettori interessati.
Domande:
Ad 1.: la Cancelleria federale (CaF) non ha accesso alle cifre dei singoli Comuni. Pertanto per quanto riguarda le firme dichiarate nulle dai Comuni, la CaF non dispone di dati statistici.
Riguardo al numero di firme che la CaF ha dovuto dichiarare nulle perch\u00e9 i nomi e i cognomi non sono stati scritti di proprio pugno dai firmatari (codice di nullit\u00e0: d), \u00e8 possibile fornire le seguenti informazioni: nei cinque anni precedenti il 1\u00b0 novembre 2025 sono state depositate alla CaF in totale 30 iniziative popolari federali e 22 referendum facoltativi. Per ogni iniziativa popolare/referendum sono state dichiarate nulle in media circa 90 firme sulla base del codice d. Questa cifra equivale pertanto mediamente a circa lo 0,1per cento delle firme inoltrate per ogni iniziativa popolare/referendum sulla base del codice d.
La quota media di firme nulle (riferita a tutti i motivi di nullit\u00e0) \u00e8 stata nello stesso periodo circa dello 0,9 per cento il che corrisponde in media a circa 810 firme dichiarate nulle dalla CaF per ogni iniziativa popolare/referendum.
Ad 2.: Dal 1\u00b0 novembre 2025 alla CaF sono state depositate le firme per due iniziative popolari federali e un referendum facoltativo. Fino al momento della redazione della presente risposta sono state conteggiate le firme di un\u2019iniziativa popolare e del referendum. Per l\u2019iniziativa popolare la CaF ha dovuto dichiarare nulle 2 287 firme (2,1% delle firme depositate), per il referendum le firme dichiarate nulle sono state 533 (0,9% delle firme depositate). Di queste rispettivamente 745 e 263 sono state dichiarate nulle perch\u00e9 i nomi e i cognomi non sono stati chiaramente scritti di proprio pugno. Questo corrisponde a una quota rispettivamente dello 0,7 per cento e 0,5 per cento delle firme depositate.
Per rispondere alla presente interpellanza, nell\u2019ambito dei suoi controlli la CaF ha anche contato il numero di firme che i Comuni avevano dichiarato nulle sulla base del codice d. Per l\u2019iniziativa popolare si \u00e8 trattato in totale di 133 firme, per il referendum di 118 firme.
Ad 3.: Non vi sono elementi che indicano che gli aventi diritto di voto anziani o incapaci di scrivere siano limitati nei loro diritti. Per il Consiglio federale \u00e8 importante garantire i diritti politici di tutti gli aventi diritto. Per gli aventi diritto di voto \u00abincapaci di scrivere\u00bb vigono particolari regole per le iniziative popolari federali e i referendum facoltativi. L\u2019articolo 61 capoverso 1bis della legge federale sui diritti politici (RS 161.1) e l\u2019articolo 18a dell\u2019ordinanza sui diritti politici (RS 161.11) stabiliscono che un avente diritto di voto incapace di scrivere pu\u00f2 sostenere domande di referendum e iniziative popolari federali facendo iscrivere sulla lista il proprio nome, cognome, data di nascita e indirizzo di domicilio da un avente diritto di voto di sua scelta. Quest\u2019ultimo iscrive nella colonna \u00abfirma autografa\u00bb il proprio nome con l\u2019indicazione \u00abper ordine/p.o.\u00bb e appone la propria firma. Queste dichiarazioni di sostegno non sono state e non vengono dichiarate nulle dai Comuni o dalla CaF.
Questo disciplinamento speciale viene menzionato nella guida della CaF destinata a tutti i comitati referendari e d\u2019iniziativa, nonch\u00e9 nelle istruzioni della CaF e dei Cantoni per i Comuni (cf. bk.admin.ch/iniziative > Ulteriori informazioni > Procedura concernente l'attestazione del diritto di voto > Opuscolo attestazione del diritto di voto 2025). Anche le associazioni per disabili conoscono questo disciplinamento e svolgono un ruolo di mediazione e di assistenza nei confronti delle persone interessate.
Alla luce di quanto precede e tenuto conto delle cifre riportate ai punti 1 e 2, l\u2019attuale prassi di accertamento, che attua il diritto vigente, garantisce il rispetto dei diritti politici anche delle persone anziane e di quelle incapaci di scrivere.
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