{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254710,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20254710,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.4710","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Comment la Conf\u00e9d\u00e9ration prot\u00e8ge-t-elle ses institutions contre l\u2019influence du crime organis\u00e9 ? ","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"

L\u2019\u00e9tat des lieux dress\u00e9 par fedpol de la lutte contre le crime organis\u00e9 en Suisse montre que les r\u00e9seaux criminels organis\u00e9s, disposant de moyens financiers consid\u00e9rables, se cachant derri\u00e8re des soci\u00e9t\u00e9s-\u00e9crans et recourant \u00e0 des tentatives de corruption, mettent en p\u00e9ril l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et de l\u2019\u00e9conomie. Les administrations, les proc\u00e9dures d\u2019adjudication et les d\u00e9cideurs politiques peuvent \u00e9galement \u00eatre pris pour cibles. La Suisse n\u2019est pas \u00e0 l\u2019abri d\u2019une prise d\u2019influence dissimul\u00e9e sur ses institutions \u00e9tatiques. Dans ce contexte, la question se pose de savoir comment la Conf\u00e9d\u00e9ration prot\u00e8ge ses institutions et si les mesures et strat\u00e9gies existantes sont suffisantes. Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes : 

 

  1. Quelles sont les mesures prises pour emp\u00eacher l\u2019influence du crime organis\u00e9 sur les administrations publiques, la justice et la politique (cf. d\u00e9finition du crime organis\u00e9, let. c) ? 
  2. Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral garantit-il qu\u2019aucun flux financier d\u2019origine criminelle (p. ex. secteur de la construction, restauration, services financiers) ne circule dans l\u2019administration publique ? 
  3. Dans quelle mesure la Suisse coop\u00e8re-t-elle avec les \u00c9tats membres de l\u2019UE, Europol et le Parquet europ\u00e9en dans la lutte contre le crime organis\u00e9 ? 
  4. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit-il d\u2019int\u00e9grer explicitement dans la strat\u00e9gie nationale de s\u00e9curit\u00e9 la lutte contre la criminalit\u00e9 clanique, les gangs de motards, le crime organis\u00e9 russo-eurasien et le crime organis\u00e9 italien ? 
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"
  1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral accorde une grande importance \u00e0 l\u2019identification et \u00e0 la pr\u00e9vention de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e ainsi qu\u2019\u00e0 la lutte contre ce ph\u00e9nom\u00e8ne, ce qui implique de conna\u00eetre les dangers qui en \u00e9manent tout comme ses modes op\u00e9ratoires. Cela requiert de disposer de tableaux de la situation et de descriptions aussi concr\u00e8tes que possible des activit\u00e9s de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et des groupes qui la constituent. En se fondant sur ces bases, tous les niveaux de l\u2019\u00c9tat sont tenus, \u00e0 leurs \u00e9chelons respectifs, d\u2019\u0153uvrer par des mesures de sensibilisation (par ex. des campagnes d\u2019information) et de formation \u00e0 am\u00e9liorer les comp\u00e9tences d\u2019identification des manifestations de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, notamment dans des secteurs expos\u00e9s comme la finance, l\u2019immobilier ou les jeux de hasard. Par ailleurs, la transmission de donn\u00e9es entre l\u2019administration et les autorit\u00e9s de poursuite p\u00e9nale doit \u00eatre possible aussi bien entre les cantons et les communes qu\u2019entre les cantons eux-m\u00eames, ainsi que de la Conf\u00e9d\u00e9ration vers les cantons et inversement. Il convient de cr\u00e9er les bases l\u00e9gales n\u00e9cessaires \u00e0 cet effet. L\u2019am\u00e9lioration de la vue d\u2019ensemble de la situation, la sensibilisation, la formation et l\u2019am\u00e9lioration du flux de communication constituent les buts vis\u00e9s par la Strat\u00e9gie nationale de lutte contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e en Suisse que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9e le 19 d\u00e9cembre 2025 (cf. \u00e0 ce sujet la r\u00e9ponse \u00e0 la question 4).

 

  1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral accorde une grande importance \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des finances publiques et \u00e0 la pr\u00e9vention des flux financiers provenant de sources criminelles. La Suisse dispose d\u2019un syst\u00e8me global \u00e9prouv\u00e9 de lutte contre le blanchiment d'argent, auquel l\u2019administration publique est pleinement int\u00e9gr\u00e9e. Les recettes et les d\u00e9penses de la Conf\u00e9d\u00e9ration reposent sur une base l\u00e9gale et sur des proc\u00e9dures standardis\u00e9es. Une attention particuli\u00e8re est accord\u00e9e au domaine des march\u00e9s publics. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veille, gr\u00e2ce \u00e0 des v\u00e9rifications, \u00e0 ce que les r\u00e9glementations existantes soient conformes aux exigences nationales et internationales et qu\u2019elles soient d\u00e9velopp\u00e9es de mani\u00e8re appropri\u00e9e. Afin de renforcer cette activit\u00e9 de surveillance et de contr\u00f4le, les m\u00eames mesures que celles mentionn\u00e9es dans la r\u00e9ponse \u00e0 la question 1 doivent \u00eatre appliqu\u00e9es. La porte d\u2019entr\u00e9e principale des fonds incrimin\u00e9s se trouve toutefois en dehors de l\u2019administration publique. Le dispositif suisse de lutte contre le blanchiment d\u2019argent est ax\u00e9 sur la pr\u00e9vention et sur les risques ; il repose sur le principe selon lequel les interm\u00e9diaires financiers constituent la premi\u00e8re ligne de d\u00e9fense lorsque des valeurs patrimoniales entrent dans le circuit financier. Ceux-ci sont l\u00e9galement tenus de v\u00e9rifier l\u2019origine des fonds, les ayants droit \u00e9conomiques et les transactions, et de communiquer leurs soup\u00e7ons. Selon la r\u00e9cente strat\u00e9gie de lutte contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, des propositions de modifications l\u00e9gislatives doivent \u00eatre \u00e9labor\u00e9es afin de faciliter la poursuite et la preuve du blanchiment d\u2019argent.

 

  1. Dans la lutte contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, l\u2019\u00e9change avec les autorit\u00e9s partenaires \u00e9trang\u00e8res est essentiel et intensif. Il permet d\u2019avoir une vue transnationale de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et de traiter des cas concrets. La coop\u00e9ration, et en particulier l\u2019\u00e9change d\u2019informations avec d\u2019autres \u00c9tats et des organisations partenaires comme Europol ou Interpol, est capitale et doit continuer \u00e0 s\u2019intensifier, comme le souligne la strat\u00e9gie. Dans les cas internationaux complexes, davantage d\u2019\u00e9quipes d\u2019enqu\u00eate communes doivent \u00eatre constitu\u00e9es. Il convient aussi d\u2019examiner dans quelle mesure les bases l\u00e9gales de l\u2019entraide judiciaire internationale en mati\u00e8re p\u00e9nale doivent \u00eatre adapt\u00e9es.

 

  1. La Strat\u00e9gie nationale de lutte contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e s\u2019inscrit dans la Strat\u00e9gie de la Suisse en mati\u00e8re de politique de s\u00e9curit\u00e9 et constitue la base permettant \u00e0 tous les niveaux de l'\u00c9tat de lutter de mani\u00e8re efficace et transversale contre la menace croissante que repr\u00e9sentent les r\u00e9seaux criminels. Le renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure constitue une priorit\u00e9 affirm\u00e9e de la strat\u00e9gie de politique de s\u00e9curit\u00e9 de la Suisse. Celle-ci indique \u00e9galement que des \u00c9tats pourraient instrumentaliser des groupes criminels dans le cadre d'un conflit hybride men\u00e9 contre la Suisse.
    Le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police (DFJP) a \u00e9labor\u00e9 la strat\u00e9gie de lutte contre la criminalit\u00e9 en collaboration avec la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les communes. La Conf\u00e9rence des directrices et directeurs des d\u00e9partements cantonaux de justice et police (CCDJP) l\u2019a adopt\u00e9e le 27 novembre 2025. La strat\u00e9gie d\u00e9finit des champs d\u2019action permettant d\u2019identifier, de pr\u00e9venir et de combattre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, lesquels tiennent compte des questions soulev\u00e9es dans l\u2019interpellation. \u00c0 l\u2019\u00e9chelon f\u00e9d\u00e9ral, diverses modifications doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans un paquet l\u00e9gislatif visant \u00e0 lutter contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e. Pour mettre en \u0153uvre la strat\u00e9gie, un plan d\u2019action national de lutte contre la criminalit\u00e9 organis\u00e9e sera \u00e9galement mis sur pied.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1770768000000)\/","SubmittedBy":"Flach Beat","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1770825673827)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|9|15|1216","Category":null,"Modified":"\/Date(1779806246447)\/","SubmissionDate":"\/Date(1766016000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Politique de s\u00e9curit\u00e9|\u00c9conomie|Droit p\u00e9nal"}}