Der Bundesrat wird beauftragt, in einem kurzen Bericht, aufzuzeigen, welche Mandate die Bundesverwaltung in den letzten 10 Jahren f\u00fcr Beratungen und externe Dienstleistungen ausgegeben hat, gegliedert nach den einzelnen Departementen. Am zweckm\u00e4ssigsten w\u00e4re eine tabellarische Darstellung, wo in chronologischer Reihenfolge die einzelnen Mandate, der Auftragnehmer und die Kosten aufgef\u00fchrt w\u00fcrden.
","ReasonText":"Die Bundesverwaltung w\u00e4chst und w\u00e4chst. Trotzdem wird immer mehr Geld f\u00fcr Beratungen und externe Dienstleistungen ausgegeben, im vergangenen Jahr waren es stolze 673 Millionen Franken. Es stellt sich die Frage, weshalb externe Berater den gut qualifizierten Mitarbeitenden der Bundesverwaltung vorgezogen werden.
Eine der Spitzenreiterin im Vergeben von externen Mandaten ist beispielsweise die Direktion f\u00fcr Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA, die f\u00fcr eine Vielzahl von teilweise marginalen Themen immer wieder externe Auftr\u00e4ge an ihr genehme NGO und Beratungsunternehmen vergibt.
Es ben\u00f6tigt Transparenz und Kostenwahrheit - auch in diesem Bereich.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Externe Beratungsmandate werden nur punktuell vergeben, um vorgegebene Auftr\u00e4ge der Verwaltungseinheiten zu erf\u00fcllen. Die Beschaffung von externem Wissen kann sinnvoll und wirtschaftlich sein, wenn spezifisches Wissen intern nicht zur Verf\u00fcgung steht, nur kurzfristig beziehungsweise in Einzelf\u00e4llen ben\u00f6tigt wird oder wenn es darum geht, Arbeitsspitzen zu brechen. Mit Auftragsforschung wird das Wissen in spezifischen Sachfragen erweitert (siehe auch Bericht des Bundesrates vom 23. Oktober 2019 in Erf\u00fcllung des Postulates 17.3850).
\u00dcber die einzelnen externen Beratungsmandate schafft die Bundesverwaltung wie folgt Transparenz:
Die Zuschl\u00e4ge f\u00fcr externe Beratungsmandate \u00fcber den WTO-Schwellenwerten sind auf der Beschaffungsplattform simap.ch ver\u00f6ffentlicht, von 2015 bis 2024 in deren Online-Archiv (https://archiv.simap.ch/search). Die Mandate mit einem Auftragswert unter der WTO-Schwellenwertgrenze sind nicht auf dieser Plattform ersichtlich.
Zus\u00e4tzlich informieren die Auftraggeberinnen des Bundes gem\u00e4ss Artikel 27 der Verordnung \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen (V\u00f6B; SR 172.056.11) mindestens einmal j\u00e4hrlich in elektronischer Form \u00fcber ihre Beschaffungen ab 50 000 Franken. Diese Regelung setzt die Motion 14.3045 um. Mit der Bekanntgabe der Beschaffungen ab 50 000 Franken wird die Transparenz im Beschaffungswesen des Bundes erh\u00f6ht.
Die Liste ist auf der \u00f6ffentlichen Website der Beschaffungskonferenz des Bundes (https://www.bkb.admin.ch/de/berichterstattung) in maschinenlesbarer Form publiziert, ist offen zug\u00e4nglich und einfach auswertbar. Sie enth\u00e4lt folgende Angaben: Auftraggeberin, Name und Ort der Auftragnehmerin, Gegenstand des Auftrags, Auftragswert, Art des angewandten Verfahrens, Datum des Vertragsbeginns und -endes.
Die Liste wird seit dem Jahr 2021 ver\u00f6ffentlicht und st\u00fctzt sich dabei auf die Daten aus dem elektronischen Vertragsmanagement der Bundesverwaltung ab. Mangels rechtlicher, organisatorischer und technischer Grundlagen sind eine Aufarbeitung und Bekanntgabe der Daten von 2015 bis 2020 nur mit grossem Aufwand und auch nicht im geforderten Detaillierungsgrad m\u00f6glich.
Beratungsleistungen werden auf der Liste der Beschaffungen ab 50 000 Franken in folgende Kategorien unterteilt:
Dar\u00fcber hinaus werden Informatikdienstleistungen und folgende weiteren Dienstleistungen ausgewiesen:
Der Bundesrat erachtet das Postulat mit den bereits vorliegenden Ver\u00f6ffentlichungen als erf\u00fcllt.