Parallelamente al boom dell'IA generativa, il Consiglio federale ha posto in consultazione la legge sulle piattaforme di comunicazione (LPCom), incentrata sui social network e i motori di ricerca di grandi dimensioni. I chatbot e i generatori di immagini basati sull'IA vi sarebbero assoggettati unicamente se integrati a tali piattaforme, lasciando numerosi servizi legati all'intelligenza artificiale ampiamente liberi di utilizzare contenuti giornalistici senza chiari obblighi in materia di trasparenza, di responsabilit\u00e0 o di remunerazione e creando cos\u00ec un vuoto normativo.
Secondo uno studio dell'Universit\u00e0 di Zurigo del 27 ottobre 2025, circa la met\u00e0 della popolazione non \u00e8 pi\u00f9 sufficientemente esposta a informazioni giornalistiche affidabili, fattore che indebolisce la partecipazione democratica e la fiducia nelle istituzioni. Il rapporto mostra anche che i sistemi di IA utilizzano in modo massiccio contenuti mediatici senza contropartite finanziarie, il tutto proprio ora che i modelli economici dei media sono indeboliti.
Infine, l'analisi sottolinea la crescente concentrazione mediatica, l'assenza di standard che regolino l'uso dell'IA (trasparenza, tracciabilit\u00e0, etica) e la dipendenza dalle grandi piattaforme, sollevando questioni fondamentali sulle condizioni quadro necessarie a preservare un paesaggio mediatico diversificato, indipendente e accessibile.
In tale contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
Domande 1 e 4
Il Consiglio federale ritiene che l'accesso a informazioni affidabili, diversificate e di alta qualit\u00e0 sia un presupposto centrale per il funzionamento della democrazia, la coesione sociale e la fiducia nelle istituzioni statali. Il Consiglio federale ritiene che l'accesso a informazioni affidabili, diversificate e di alta qualit\u00e0 sia un presupposto fondamentale per il funzionamento della democrazia, la coesione sociale e la fiducia nelle istituzioni statali. L'accesso a tali informazioni \u00e8 garantito in Svizzera, anche se ampie parti della popolazione non ricorrono pi\u00f9 ai mass media tradizionali per ottenerle. Lo studio \u00abMedienmonitor\u00bb (www.bakom.admin.ch > Medien > Studien > Medienmonitor Schweiz) rileva regolarmente lo stato della pluralit\u00e0 dei media. Gli autori giungono alla conclusione che attualmente non sussiste alcun pericolo per la pluralit\u00e0 delle opinioni.
Domanda 2
In linea di principio, le offerte mediatiche sono aperte a tutti. Nell'ambito del sostegno ai media il Consiglio federale si impegna, nel limite delle proprie possibilit\u00e0, in favore di un sistema mediatico pluralistico in tutte le regioni linguistiche, ad esempio mediante il sostegno indiretto alla stampa nonch\u00e9 il sostegno ai media elettronici ai sensi della legge federale sulla radiotelevisione (LRTV; RS 784.40). La SSR deve tenere in considerazione i diversi interessi del pubblico (art. 3 cpv. 5 Concessione SSR) e fornire offerte orientate agli interessi dei giovani e concepite conformemente alle loro abitudini di fruizione (art. 13 Concessione SSR).
Per quanto riguarda l'accesso senza barriere, la SSR deve garantire la fruibilit\u00e0 delle proprie trasmissioni per le persone affette da disabilit\u00e0 uditive o visive tramite varie prestazioni (sottotitolazione, traduzioni in lingua dei segni o descrizioni audio) (art. 15 Concessione SSR). Tutte le emittenti di programmi televisivi nazionali o destinati alle regioni linguistiche devono adattare una parte adeguata delle loro trasmissioni alle esigenze degli audiolesi e degli ipovedenti e le emittenti televisive regionali titolari di una concessione devono sottotitolare le loro principali trasmissioni informative (art. 7 cpv. 3 e 4 LRTV).
Domanda 3:
Nell'ambito della sua Concessione, la SSR \u00e8 inoltre tenuta a sviluppare costantemente nuove offerte giornalistiche proprie con un elevato grado di innovazione creativa, sfruttando cos\u00ec le possibilit\u00e0 comunicative offerte dalle nuove tecnologie (art. 11 Concessione SSR).
Domanda 5
In questo contesto, il 22 novembre 2023 il Consiglio federale ha incaricato il DATEC (UFCOM) e il DFAE (SES, Divisione Europa) di elaborare una panoramica dei possibili approcci normativi all'IA. Su questa base, il 12 febbraio 2025 il Consiglio federale ha deciso in favore di un approccio regolamentare svizzero per l'IA. Inoltre, il DFGP, in collaborazione con il DATEC e il DFAE, \u00e8 stato incaricato di elaborare un progetto da porre in consultazione per attuare la convenzione sull\u2019IA nel diritto nazionale entro fine 2026. Oltre alla legislazione vengono anche elaborate misure non giuridicamente vincolanti volte ad attuare la Convenzione. Il DATEC (UFCOM) \u00e8 cos\u00ec stato incaricato, in collaborazione con il DFGP, il DFAE e il DEFR, di elaborare entro fine 2026 un piano di attuazione con misure non giuridicamente vincolanti volte all'attuazione della Convenzione. Il DATEC (UFCOM) \u00e8 responsabile delle misure nel settore dei media.
Domanda 6
Le misure di sostegno per attuare l'iniziativa parlamentare 22.417 Chassot \u00abMisure di promozione a favore dei media elettronici\u00bb prevedono fra l\u2019altro la possibilit\u00e0 di un sostegno alle istituzioni indipendenti che offrono in maniera costante formazioni e formazioni continue per collaboratori attivi a livello redazionale, in particolare nel campo del giornalismo d'informazione, qualora risulti necessario.
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