Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
La seconda versione dell\u2019iniziativa \u00abPer imprese responsabili\u00bb si basa sulle direttive europee CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) e CS3D (Corporate Sustainability Due Diligence Directive). Tuttavia, in seguito al rapporto Draghi sulla competitivit\u00e0 dell\u2019UE, nel febbraio 2025 la Commissione UE ha proposto di modificare in maniera sostanziale questi due testi; la revisione \u00e8 in corso tra la Commissione, il Consiglio e il Parlamento.
Di conseguenza, l\u2019iniziativa \u00abPer imprese responsabili\u00bb si fonda su direttive superate, le cui esigenze sono state in gran parte ridotte se non addirittura soppresse. Le istituzioni europee prevedono inoltre di rinviare la trasposizione negli Stati membri e l\u2019entrata in vigore.
Inoltre, il Codice delle obbligazioni (CO) \u00e8 stato adeguato con l\u2019entrata in vigore, nel 2021, del controprogetto alla prima versione; le regole del CO e l\u2019ordinanza sugli obblighi di diligenza e trasparenza in relazione a minerali e metalli originari di zone di conflitto e al lavoro minorile vanno peraltro oltre quanto prevede l\u2019attuale diritto europeo.
In considerazione di quanto precede, della tensione nel quadro della competitivit\u00e0 e dei ripetuti appelli dell\u2019economia ad alleggerire il contesto normativo, l\u2019autrice dell\u2019interpellanza si interroga in merito alle intenzioni del Consiglio federale come riportate nell\u2019articolo della NZZ del 4 novembre.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Nell\u2019ambito della loro attivit\u00e0 commerciale in Svizzera e all\u2019estero, le imprese svizzere devono rispettare i diritti umani, proteggere l\u2019ambiente e assumere la loro responsabilit\u00e0 sociale conformemente alle norme e alle direttive riconosciute a livello internazionale in materia di corporate social responsibility (CSR, responsabilit\u00e0 sociale d\u2019impresa). Al contempo devono restare competitive in Svizzera e all\u2019estero.
Dal 1\u00b0 gennaio 2022 la legislazione svizzera prevede disposizioni sulla rendicontazione in materia di sostenibilit\u00e0 e specifici obblighi di diligenza nei settori particolarmente sensibili del lavoro minorile e dei minerali provenienti da zone di conflitto. Eccetto che nel settore sensibile del lavoro minorile, queste disposizioni erano armonizzate con la legislazione allora vigente nell\u2019Unione europea (UE), il principale partner commerciale della Svizzera. Attualmente il diritto svizzero non prevede obblighi generali di diligenza nel settore dei diritti umani e dell\u2019ambiente. Dall\u2019entrata in vigore delle disposizioni svizzere, il diritto dell\u2019UE ha registrato notevoli sviluppi, in particolare per quanto riguarda la portata e l\u2019applicazione degli obblighi di diligenza (vigilanza, verifica delle relazioni ecc.). Questo anche considerando le cosiddette direttive omnibus proposte dalla Commissione UE e di recente approvate dal Parlamento europeo, che mirano a semplificare le regole e a ridurre l\u2019onere amministrativo. Le imprese svizzere sottostanno alle direttive UE sia direttamente in quanto imprese di Stati terzi, sia indirettamente in quanto fornitori. Inoltre, nel frattempo in Svizzera \u00e8 stata presentata l\u2019iniziativa popolare \u00abPer grandi imprese responsabili \u2013 a tutela dell\u2019essere umano e dell\u2019ambiente\u00bb.
2. e 3. Considerati gli sviluppi nell\u2019UE e l\u2019iniziativa popolare presentata, il Consiglio federale ritiene necessarie modifiche legislative per continuare a garantire l\u2019armonizzazione con le regole internazionali e la competitivit\u00e0 delle imprese svizzere.
Il 3 settembre 2025 il Consiglio federale ha pertanto deciso di contrapporre all\u2019iniziativa un controprogetto indiretto comprendente un obbligo di rendicontazione in materia di sostenibilit\u00e0 e obblighi di diligenza delle imprese. Questo controprogetto non dovrebbe superare le future disposizioni dell\u2019UE e considerare gli standard internazionali riconosciuti. Non si baser\u00e0 quindi su prescrizioni obsolete, ma su una normativa aggiornata.
Il contenuto concreto del progetto sar\u00e0 precisato entro fine marzo 2026 con l\u2019avvio della consultazione.
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