{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254777,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20254777,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.4777","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Analyse automatis\u00e9e de la production de RTS La Premi\u00e8re. Quelle lecture le Conseil f\u00e9d\u00e9ral fait-il de ces r\u00e9sultats au regard du mandat de service public ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Une analyse r\u00e9cente, rendue publique sous le nom d\u2019Agora, a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019examen syst\u00e9matique et automatis\u00e9 de la production des principales \u00e9missions d\u2019information de&nbsp;La Premi\u00e8re (RTS)&nbsp;sur une p\u00e9riode d\u2019une ann\u00e9e compl\u00e8te.</p><p>&nbsp;</p><p>Le rapport, librement accessible en ligne pour l\u2019ann\u00e9e 2025, indique notamment :</p><ul style=\"list-style-type:disc;\"><li>une bonne tenue g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019information factuelle (journaux, flashes),</li><li>une orientation id\u00e9ologique faible dans son intensit\u00e9 mais constante dans le temps, l\u00e9g\u00e8rement favorable \u00e0 des cadrages class\u00e9s comme \u00ab gauche-progressistes \u00bb,</li><li>une pluralit\u00e9 des points de vue majoritairement apport\u00e9e par les intervenants externes, et plus rarement par le cadre journalistique lui-m\u00eame,</li><li>des diff\u00e9rences marqu\u00e9es entre \u00e9missions, certaines affichant une orientation plus nette que la moyenne.</li></ul><p>Sans pr\u00e9tendre \u00e9puiser le d\u00e9bat sur la neutralit\u00e9 des m\u00e9dias, cette analyse, fond\u00e9e sur des donn\u00e9es publiques et un corpus \u00e9tendu \u2014 soul\u00e8ve des questions l\u00e9gitimes quant \u00e0 l\u2019interpr\u00e9tation du mandat constitutionnel confi\u00e9 \u00e0 la SSR</p><p>Au vu de ces \u00e9l\u00e9ments, le CF est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes :</p><ol style=\"list-style-type:decimal;\"><li>Le CF a-t-il pris connaissance de cette \u00e9tude, ou d\u2019analyses similaires fond\u00e9es sur des m\u00e9thodes quantitatives, concernant la production informative de la RTS ?</li><li>Comment le CF interpr\u00e8te-t-il le fait qu\u2019une orientation id\u00e9ologique faible mais constante puisse \u00eatre observ\u00e9e sur la dur\u00e9e, sans qu\u2019elle prenne la forme d\u2019opinions explicites exprim\u00e9es par les journalistes ?</li><li>Le CF consid\u00e8re-t-il que la pluralit\u00e9 exig\u00e9e par le mandat de SP doit s\u2019appr\u00e9cier uniquement \u00e0 travers la diversit\u00e9 des invit\u00e9s, ou \u00e9galement \u00e0 travers les cadrages journalistiques, la s\u00e9lection des sujets et l\u2019anglage des questions ?</li><li>Existe-t-il, au sein de la SSR ou sous la supervision de l\u2019OFCOM, des instruments permettant de mesurer de mani\u00e8re syst\u00e9matique et r\u00e9guli\u00e8re les cadrages \u00e9ditoriaux, au-del\u00e0 du seul respect formel de l\u2019\u00e9quilibre des temps de parole ?</li><li>Le CF juge-t-il souhaitable que des outils d\u2019analyse ind\u00e9pendants, fond\u00e9s sur des m\u00e9thodologies transparentes et reproductibles, puissent contribuer au d\u00e9bat public sur la qualit\u00e9 et la diversit\u00e9 de l\u2019information du service public ?</li><li>Enfin, le CF envisage-t-il d\u2019encourager ou de soutenir, dans le respect de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9ditoriale, le d\u00e9veloppement d\u2019indicateurs plus fins permettant d\u2019\u00e9valuer la pluralit\u00e9 effective des perspectives au sein des m\u00e9dias de service public ?</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><p><u><span>Questions 1 et 5</span></u></p><p><span>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pris connaissance de cette \u00e9tude ainsi que d\u2019autres analyses du contenu des programmes de la SSR. Depuis 2013, l\u2019OFCOM fait r\u00e9guli\u00e8rement analyser scientifiquement les programmes de la SSR chaque ann\u00e9e dans le cadre de sa surveillance (</span><a href=\"https://www.bakom.admin.ch/fr\"><u><span>https://www.bakom.admin.ch/fr</span></u></a><span> &gt;M\u00e9dias &gt; Etudes &gt; Recherche en mati\u00e8re de surveillance). De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les \u00e9tudes scientifiques sur la SSR et sur les radios et t\u00e9l\u00e9visions priv\u00e9es titulaires d\u2019une concession contribuent fortement au d\u00e9bat social sur le service public des m\u00e9dias.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><p><u><span>Question 2</span></u></p><p><span>L\u2019\u00e9tude AGORA arrive \u00e0 la conclusion que la couverture m\u00e9diatique de la SSR ne tend ni \u00e0 gauche ni \u00e0 droite. Ce constat concorde avec les r\u00e9sultats d\u2019une \u00e9tude de l\u2019Universit\u00e9 de Zurich qui a examin\u00e9 le traitement par la SSR de 44 votations populaires entre 2018 et 2023 et lui attribue un positionnement politiquement \u00e9quilibr\u00e9.</span></p><p><span>&nbsp;</span></p><p><u><span>Questions 3, 4 et 6</span></u></p><p><span>En vertu de sa concession, la SSR doit garantir une couverture m\u00e9diatique diversifi\u00e9e (art. 4, al. 1, concession SSR). Dans les \u00e9tudes r\u00e9alis\u00e9es sur mandat de l\u2019OFCOM, mentionn\u00e9es dans la r\u00e9ponse aux questions 1 et 5 ci-dessus, plusieurs dimensions ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es conform\u00e9ment aux exigences de la concession, entre autres la diversit\u00e9 des th\u00e8mes trait\u00e9s et des lieux, la diversit\u00e9 des opinions et la diversit\u00e9 des groupes d\u2019acteurs intervenant dans les programmes. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que les aspects essentiels ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s. Les \u00e9tudes men\u00e9es par plusieurs institutions scientifiques et universit\u00e9s montrent que les programmes de la SSR respectent globalement les exigences dans les diff\u00e9rentes dimensions de diversit\u00e9. En outre, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019art. 4, al. 2, de sa concession, la SSR applique un syst\u00e8me d\u2019assurance qualit\u00e9 en lien avec ces obligations et publie les normes y relatives (art. 4, al. 3, concession SSR). </span></p></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1770768000000)\/","SubmittedBy":"Pahud Yvan","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1770825039927)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement  de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|34","Category":null,"Modified":"\/Date(1773926040250)\/","SubmissionDate":"\/Date(1766102400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|M\u00e9dias et communication"}}