In un servizio della SRF del 15 dicembre 2025, l\u2019Ufficio federale dell\u2019energia (UFE) si \u00e8 espresso in merito alla sufficienza energetica affermando che si tratta di una decisione personale a favore di un determinato stile di vita e che comporta rinunce. L\u2019UFE non ritiene che sia suo compito prescrivere alla popolazione svizzera cosa e quanto pu\u00f2 consumare. L\u2019UFE si \u00e8 inoltre detto convinto che se la Confederazione affrontasse il tema della sufficienza andrebbe incontro a resistenze piuttosto che all\u2019adozione di comportamenti in tal senso, e che di conseguenza il potenziale \u00e8 limitato.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
Con efficienza energetica si intende il rapporto tra un beneficio e il consumo energetico. L\u2019efficienza energetica \u00e8 tanto maggiore quanto minore \u00e8 l\u2019energia utilizzata per ottenere un determinato beneficio. Con sufficienza energetica, invece, si intende la rinuncia a un determinato beneficio, con l\u2019obiettivo di ridurre il consumo energetico. Ci\u00f2 significa decidere consapevolmente di ridurre il consumo energetico, rinunciando in tutto o in parte al consumo di determinati beni.
1. Nell\u2019ambito delle proprie competenze, nel definire la politica energetica, la Confederazione tiene conto del consumo parsimonioso e razionale dell\u2019energia. Conformemente all\u2019articolo 89 capoverso 2 della Costituzione federale (Cost.; RS 101), la Confederazione pu\u00f2 emanare principi in materia. Secondo l\u2019articolo 89 capoverso 3 pu\u00f2 emanare prescrizioni sul consumo energetico d\u2019impianti, veicoli e apparecchi come pure promuovere lo sviluppo di tecniche energetiche volte al risparmio energetico. Le misure concernenti gli edifici competono ai Cantoni (art. 89 cpv. 4 Cost.). Nella pratica, la Confederazione si concentra sull\u2019efficienza energetica, anche se ci\u00f2 pu\u00f2 comprendere decisioni consapevoli a favore di una riduzione volontaria del consumo energetico, con accento posto sulla copertura dei bisogni rilevanti. L\u2019articolo costituzionale sulla politica energetica (art. 89 Cost.) non fornisce alcuna base che consenta alla Confederazione di definire in generale quali bisogni siano rilevanti e quali no.
2. La Costituzione federale e la legge sull\u2019energia (LEne; RS 730.0) perseguono diversi obiettivi, tra cui ad esempio il potenziamento delle energie rinnovabili e l\u2019impiego parsimonioso ed efficiente dell\u2019energia. Non viene specificato quali obiettivi abbiano la priorit\u00e0. Il citato messaggio concernente la legge sull\u2019energia \u00e8 basato sulle proposte della Commissione federale della concezione globale dell\u2019energia (CGE) del 1981 (FF 1981 II 341), che raccomandava diversi obiettivi, tra cui, come finalit\u00e0 suprema, l\u2019aumento del benessere.
3. Nell\u2019ambito dell\u2019approvvigionamento economico del Paese, la Confederazione adotta le misure necessarie in caso di gravi situazioni di penuria (art. 102 cpv. 1 Cost.). Tra queste misure figurano anche prescrizioni in merito alla sufficienza (ad es. la riduzione drastica della temperatura interna o la rinuncia all\u2019esercizio di strutture per gli sport invernali e il wellness). Dai pareri pervenuti nel quadro della procedura di consultazione 2022/78 sulle misure di gestione nel settore elettrico (FF 2022 2868) sono emerse ampie resistenze, anche se le misure, di durata limitata, verrebbero adottate soltanto in caso di penuria di elettricit\u00e0. Se la Confederazione proponesse di rinunciare a lungo termine alla copertura di bisogni, \u00e8 probabile che si delineino grandi resistenze, motivo per cui il potenziale di risparmio energetico \u00e8 da considerarsi limitato.
4. Le misure di sufficienza energetica comportano, per definizione, un calo del consumo energetico. A tale proposito non vi \u00e8 alcuna discrepanza fondamentale tra le valutazioni della comunit\u00e0 scientifica e quelle del Consiglio federale. Tuttavia, come specificato alla risposta 3, il potenziale di risparmio che deriverebbe dall\u2019affrontare il tema della sufficienza da parte della Confederazione \u00e8 limitato.
5. Il Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) definisce la sufficienza come strumenti e attivit\u00e0 della politica volti a evitare o limitare la domanda di risorse, per favorire cos\u00ec uno stile di vita appropriato entro i limiti globali. Questa discussione \u00e8 portata avanti dal Parlamento e dal Popolo in occasione delle revisioni legislative attinenti alla politica climatica. La Costituzione federale riconosce alla Confederazione la possibilit\u00e0 di adottare misure che limitano determinate attivit\u00e0 (ad es. introduzione delle domeniche senz\u2019auto sulla base dell\u2019art. 82 Cost. sulla circolazione stradale). L\u2019articolo sulla protezione dell\u2019ambiente (art. 74 Cost.) consente di ridurre le emissioni e preservare le risorse. Le misure che ne derivano possono ripercuotersi sul consumo di energia: dal punto di vista della politica energetica, sarebbero quindi misure di sufficienza.
6. e 7. Sono disponibili strumenti di politica climatica ed energetica che possono innescare, sia presso le imprese che presso la popolazione, misure di efficienza come pure misure di sufficienza. Un esempio di queste ultime potrebbe essere la decisione di ridurre un determinato beneficio (ad es. abbassamento della temperatura ambiente). Tra questi strumenti figura la tassa d\u2019incentivazione sul CO\u2082. Il Consiglio federale ritiene appropriato continuare a discutere in modo approfondito di questo tipo di strumenti concretamente, nel quadro di revisioni legislative. Non ritiene necessario tenere conto della sufficienza in modo sistematico n\u00e9 elaborare una strategia in tal senso.
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