Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento le necessarie modifiche a livello di legge e/o di ordinanza, nonch\u00e9 i principi in materia di esecuzione affinch\u00e9, nel quadro di decisioni di risanamento o di misure di compensazione, lo smantellamento o la disattivazione di impianti idroelettrici esistenti e gestiti in conformit\u00e0 al diritto possano essere presi in considerazione soltanto se (1) non esistono alternative tecnicamente ed economicamente ragionevoli per raggiungere gli obiettivi e (2) le ripercussioni sulla sicurezza dell\u2019approvvigionamento e sulla produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in particolare in inverno, sono indicate in modo trasparente e ponderate in modo appropriato; inoltre occorre garantire che i contributi federali non creino falsi incentivi per ridurre la produzione garantita.
","ReasonText":"Nel Cantone di Berna, nell\u2019ambito del \u00abGrimsel-Dialog\u00bb, \u00e8 stato concordato un pacchetto di misure che prevede, tra le altre cose, lo smantellamento della diga sulla Simme (centrale idroelettrica di Spiez), con costi di investimento stimati a circa 47 milioni di franchi nonch\u00e9 ulteriori perdite di produzione (in tot. ca. fr. 55 mio.) e una perdita annua di energia elettrica pari a circa 4\u20135 GWh.
Alla luce dell\u2019obiettivo della politica energetica di garantire la sicurezza dell\u2019approvvigionamento elettrico, \u00e8 necessario adottare una prassi che verifichi in modo sistematico la proporzionalit\u00e0 degli interventi di risanamento ecologico e delle misure di compensazione, che dia priorit\u00e0 alle alternative e che illustri le conseguenze per la sicurezza dell\u2019approvvigionamento.
La diga sulla Simmen produce un\u2019energia idroelettrica rispettosa del clima, uno dei pilastri fondamentali dell\u2019approvvigionamento elettrico. L\u2019energia idroelettrica \u00e8 rinnovabile, affidabile, compatibile con l\u2019inverno e in gran parte indipendente dall\u2019estero.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Gi\u00e0 oggi, risanando impianti idroelettrici, va tenuto conto degli obiettivi di politica energetica in materia di promozione delle energie rinnovabili (art. 39a cpv. 2 lett. e nonch\u00e9 art. 43a cpv. 2 lett. e della legge federale sulla protezione delle acque [LPAc; RS 814.20]). La disattivazione di un impianto \u00e8 possibile soltanto in casi eccezionali e deve in ogni caso essere proporzionata. Inoltre, pu\u00f2 avvenire soltanto con il consenso del titolare.
Per quanto riguarda le ulteriori misure di compensazione per la protezione della biodiversit\u00e0 e del paesaggio da prevedere per i progetti di centrali idroelettriche ad accumulazione conformemente all\u2019articolo 9a cpv. 3 lett. e della legge sull\u2019approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7), finora non vi \u00e8 una prassi consolidata. Si ritiene che per queste misure vi sia maggiore margine di manovra che per le misure di sostituzione e ripristino di cui all\u2019articolo 18 capoverso 1ter della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN; RS 451), il che si riflette anche nell\u2019articolo 9aquater dell\u2019ordinanza sull\u2019energia (OEn; RS 730.01; cfr. rapporto esplicativo concernente la legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili \u2013 Modifica dell\u2019ordinanza sull\u2019energia, 20.11.2024, pag. 14 seg.).
L\u2019elaborazione delle misure di compensazione nell\u2019ambito dei progetti di cui all\u2019allegato 2 LAEl avviene in collaborazione tra i promotori del progetto, le autorit\u00e0 preposte al rilascio delle autorizzazioni, le associazioni e altri soggetti interessati dal progetto. Il Cantone adotta poi le misure in via definitiva. Prima che il Cantone decida in merito a progetti di risanamento conformemente all\u2019articolo 10 della legge federale sulla pesca (LFSP; RS 923.0), deve consultare l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) in relazione all\u2019efficacia e alla proporzionalit\u00e0 economica delle misure di risanamento. Senza questa verifica da parte dell\u2019UFAM, il titolare della centrale idroelettrica non avrebbe la possibilit\u00e0, prevista all\u2019articolo 28 OEn, di presentare alla competente autorit\u00e0 cantonale una domanda di rimborso dei costi. L\u2019indennizzo di cui all\u2019articolo 34 della legge sull\u2019energia (LEne; RS 730.0) \u00e8 finanziato dal Fondo per il supplemento rete.
In tale contesto, il Consiglio federale ritiene ampiamente adempiuto quanto richiesto dalla mozione. In particolare, fa notare che l\u2019UFAM non si \u00e8 ancora espresso definitivamente sullo smantellamento della diga sulla Simme e valuter\u00e0 la proporzionalit\u00e0 di tale misura rispetto ad altre.