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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d\u2019\u00e9tablir un rapport qui examinera comment am\u00e9liorer les conditions g\u00e9n\u00e9rales r\u00e9gissant la participation des collaborateurs au capital de l\u2019entreprise dans laquelle ils travaillent (participation de collaborateur). Ce rapport devra notamment : 

  1. examiner les possibilit\u00e9s d\u2019adapter (entre autres de simplifier) les dispositions et les pratiques relevant du droit f\u00e9d\u00e9ral, en particulier du droit fiscal et du droit des assurances sociales, afin de faciliter et d\u2019encourager la mise en \u0153uvre des participations de collaborateur ;
  2. non seulement \u00e9tablir une r\u00e9f\u00e9renciation des bonnes pratiques cantonales destin\u00e9es \u00e0 encourager les participations de collaborateur, mais aussi compl\u00e9ter cette analyse par des exemples internationaux qui ont port\u00e9 leurs fruits ;
  3. expliquer comment ces bonnes pratiques des autorit\u00e9s cantonales et des entreprises pourraient \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9es dans d\u2019autres cantons afin de favoriser leur instauration dans toute la Suisse.
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Le pr\u00e9sent postulat vise \u00e0 promouvoir un cadre plus clair, plus attrayant et plus \u00e9quitable pour les participations de collaborateur, et donc \u00e0 contribuer \u00e0 rendre l\u2019\u00e9conomie plus participative et \u00e0 r\u00e9partir plus \u00e9quitablement la valeur ajout\u00e9e cr\u00e9\u00e9e dans les entreprises suisses, ce qui permettra par ailleurs d\u2019am\u00e9liorer la compr\u00e9hension, par les employ\u00e9s, des besoins des entreprises.

Le code des obligations (notamment son art. 653) offre d\u00e9j\u00e0 un cadre juridique qui permet aux employeurs de faire participer leurs collaborateurs au capital de l\u2019entreprise, soit directement (actions/bons de participation), soit indirectement (options). En pratique, toutefois, l\u2019application et le traitement fiscal de ces instruments varient consid\u00e9rablement d\u2019un canton \u00e0 l\u2019autre. Ces disparit\u00e9s cr\u00e9ent des in\u00e9galit\u00e9s et freinent parfois le d\u00e9veloppement des participations de collaborateur, alors qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un outil important pour attirer les collaborateurs et renforcer leur engagement, leur motivation et leur attachement \u00e0 l\u2019entreprise. Le pr\u00e9sent postulat vise \u00e0 dresser un \u00e9tat des lieux des pratiques aussi bien cantonales qu\u2019internationales en mati\u00e8re de participation des collaborateurs au capital de leur entreprise, \u00e0 identifier les mod\u00e8les les plus efficaces et \u00e0 pr\u00e9senter les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du cadre juridique.

Le pr\u00e9sent postulat correspond \u00e0 une demande formul\u00e9e par le Parlement des PME (SEF, 2025).

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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose d'accepter le postulat.

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