Il Consiglio federale risponde all\u2019interpellanza 25.3205 e alla mozione 25.3374, affermando che la formazione di acido trifluoroacetico (TFA) \u00e8 stata finora dimostrata solo per due principi attivi contenuti nei prodotti fitosanitari. Sul suo sito web, l\u2019UFAM cita 26 principi attivi contenuti nei pesticidi.
Secondo la SRF, l\u2019USAV ha risposto a questa contraddizione affermando che la degradazione in TFA va presa in considerazione dal punto di vista legale solo se \u00e8 stata dimostrata anche sperimentalmente. La Confederazione segue \u00abmolto da vicino\u00bb gli sviluppi della ricerca internazionale su queste sostanze.
L\u2019Ufficio federale per l\u2019ambiente tedesco aveva pubblicato gi\u00e0 nel 2021 un rapporto sul TFA come sostanza persistente e mobile con molte fonti. Nel rapporto si dichiara testualmente: \u00abPer i principi attivi di prodotti fitosanitari flurtamone e flufenacet, nell\u2019ambito delle procedure di autorizzazione sono stati presentati studi sulla degradazione che indicano la formazione di TFA. Vari studi sul campo hanno inoltre dimostrato una tale formazione per altri principi attivi; l\u2019esatta via di degradazione \u00e8 tuttavia sconosciuta (EFSA, 2014; EFSA, 2017; EFSA, 2017a). Durante l\u2019ozonizzazione \u2013 un processo utilizzato nel trattamento delle acque reflue e dell\u2019acqua potabile \u2013 si \u00e8 potuta osservare la formazione di TFA dai principi attivi tembotrione, flufenacet, flurtamone e fluopyram\u00bb.
A tal proposito, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Oltre alle ragioni legali, vi sono anche ragioni socio-economiche per cui la degradazione di sostanze in TFA dovrebbe essere presa in considerazione, anche se non \u00e8 ancora stata dimostrata sperimentalmente? Se no, perch\u00e9 e perch\u00e9 ve ne sono in Danimarca? Se s\u00ec, quali sono e perch\u00e9 l\u2019USAV non le comunica alla SRF?
2. Oltre alle ragioni legali, vi sono anche ragioni etico-morali? Se no, perch\u00e9? Se s\u00ec, quali sono e perch\u00e9 l\u2019USAV non le comunica alla SRF?
3. Se la Confederazione segue \u00abmolto da vicino\u00bb gli sviluppi della ricerca sulla degradazione delle sostanze in TFA: perch\u00e9 gli uffici responsabili seguono approcci differenti e comunicano in modo diverso?
4. Cosa significa esattamente \u00abdimostrato sperimentalmente\u00bb e qual \u00e8 la base giuridica a cui fa riferimento l\u2019USAV?
5. Gli studi sul campo e le ricerche citati dall\u2019Ufficio federale per l\u2019ambiente tedesco sono una prova sufficiente della degradazione di sostanze in TFA? Se no, perch\u00e9?
6. Ritiene che l\u2019attuale comunicazione della Confederazione promuova la fiducia dei cittadini nelle istituzioni? Se no, cosa fa per rimediare a questa situazione?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. e 2. Proprio come in Danimarca, anche in Svizzera possono essere presi in considerazione soltanto i requisiti legali basati su criteri scientifici per decidere se omologare o meno un prodotto fitosanitario. Secondo i requisiti di cui all\u2019allegato 4 dell\u2019ordinanza sui prodotti fitosanitari (OPF; RS 916.161), l\u2019eventuale degradazione in acido trifluoroacetico (TFA) viene presa in considerazione soltanto se \u00e8 stata dimostrata sperimentalmente (cfr. risposta all\u2019interpellanza Klopfenstein Broggini 25.3205 \u00abPFAS e TFA nell\u2019acqua potabile. Come verr\u00e0 applicato il principio del \u2039chi inquina paga\u203a?\u00bb). Non \u00e8 sufficiente dimostrare la potenziale degradazione in TFA. Questo requisito legale, come tutti gli altri previsti dall\u2019OPF, \u00e8 dettato da esigenze di protezione della salute degli esseri umani, degli animali e dell\u2019ambiente. Per quanto la concerne, la Danimarca ha la facolt\u00e0 di stabilire regole pi\u00f9 severe rispetto agli altri Stati membri dell\u2019UE.
3. Gli uffici competenti, ovvero l\u2019Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) e l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) lavorano a stretto contatto e utilizzano gli stessi approcci. La comunicazione di aspetti complessi deve essere strutturata in funzione della specifica problematica. La questione di quali fra le possibili fonti di TFA siano nello specifico responsabili della contaminazione delle acque sotterranee \u00e8 diversa da quella relativa all\u2019eventuale ritiro delle omologazioni di tutti i prodotti fitosanitari che possono potenzialmente portare a una formazione di TFA.
4. \u00abDimostrata sperimentalmente\u00bb significa che la formazione di TFA \u00e8 dimostrata mediante test di degradazione standardizzati in laboratorio o sul campo sul principio attivo e sui suoi metaboliti. Questi test sono effettuati e presentati nell\u2019ambito della valutazione della sostanza, in conformit\u00e0 alle disposizioni dell\u2019allegato 4 OPF e dell\u2019allegato parte A punto 2.5.1.1 del regolamento (UE) n. 546/2011 della Commissione del 10 giugno 2011 in applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio per quanto riguarda i principi uniformi per la valutazione e l\u2019autorizzazione dei prodotti fitosanitari.
5. Nel suo rapporto \u00abChemikalieneintrag in Gew\u00e4sser vermindern \u2013 Trifluoracetat (TFA) als persistente und mobile Substanz mit vielen Quellen\u00bb del novembre del 2021 (www.umweltbundesamt.de > Publikationen > Ihre Suche > Titolo del rapporto), l\u2019Ufficio federale per l\u2019ambiente tedesco fa riferimento alle valutazioni del rischio dell\u2019Autorit\u00e0 europea per la sicurezza alimentare (EFSA) relative ai principi attivi flurtamone, flufenacet e saflufenacil, che non sono o non sono pi\u00f9 autorizzati in Svizzera e nell\u2019UE. Nello studio \u00abSmall, mobile, persistent: Trifluoroacetate in the water cycle\u00bb condotto nel 2017 (www.ncbi.nlm.nih.gov > Search > Titolo dello studio) sono state analizzate le possibili vie di degradazione in TFA dei principi attivi flufenacet, flurtamone (non autorizzati in Svizzera e nell\u2019UE), tembotrione e fluopyram (autorizzati) durante il trattamento delle acque potabili e reflue. Tuttavia, come sottolineato nello studio, queste possibili vie di degradazione necessitano di ulteriori approfondimenti. Le valutazioni del rischio dell\u2019EFSA si basano su questi e altri dati e forniscono all\u2019UE gli elementi necessari per decidere se autorizzare un principio attivo o revocare un\u2019autorizzazione. La Svizzera recepisce queste decisioni dell\u2019UE conformemente all\u2019OPF vigente.
6. A livello della Confederazione, l\u2019USAV, l\u2019UFAM e l\u2019Ufficio federale dell\u2019agricoltura (UFAG) sono i principali responsabili delle questioni relative ai prodotti fitosanitari. Tutte le informazioni utili per il pubblico si basano sulle conoscenze scientifiche pi\u00f9 recenti e vengono comunicate in modo trasparente e coordinato attraverso i vari canali della Confederazione (ad es. pubblicazione di rapporti, comunicati stampa e siti Internet). Queste risorse permettono di informare il pubblico sul rapido sviluppo delle conoscenze in questo campo, di offrire una lettura per quanto possibile semplificata di questo argomento complesso e di promuovere un dibattito critico su un tema di interesse generale. Tutto ci\u00f2 contribuisce a consolidare la fiducia dei cittadini nelle istituzioni.
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