Le 5 d\u00e9cembre 2025, les \u00c9tats-Unis ont publi\u00e9 leur Strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale (NSS 2025), d\u00e9finissant leur doctrine g\u00e9opolitique. L\u2019Europe y est d\u00e9crite comme en \u00ab effondrement civilisationnel \u00bb. Ce document remet radicalement en cause les alliances traditionnelles, exige une hausse des budgets militaires et attaque le multilat\u00e9ralisme. L\u2019Europe y est pr\u00e9sent\u00e9e comme un espace \u00e0 r\u00e9orienter politiquement, culturellement et \u00e9conomiquement, avec des mesures offensives mettant en danger sa coh\u00e9sion (migrations, r\u00e9glementations, identit\u00e9). La Suisse est \u00e9galement concern\u00e9e : risques d\u2019ing\u00e9rence dans nos d\u00e9bats d\u00e9mocratiques, d\u00e9stabilisation des \u00e9quilibres internationaux dont nous d\u00e9pendons et d\u00e9pendance accrue aux int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes:
Au vu des intentions mentionn\u00e9es d\u2019influencer l\u2019Europe au niveau politique en promouvant des politiques identitaires et au niveau budg\u00e9taire en demandant une hausse des d\u00e9penses dans la d\u00e9fense:
Au vu des intentions de promouvoir une hausse des budgets de l\u2019armement des pays alli\u00e9s et sp\u00e9cifiquement des nations europ\u00e9ennes :
Face \u00e0 la strat\u00e9gie am\u00e9ricaine visant \u00e0 \u00e9tablir une h\u00e9g\u00e9monie \u00e9conomique dans l\u2019h\u00e9misph\u00e8re occidental \u2014 notamment en marginalisant les entreprises \u00e9trang\u00e8res \u2014 et dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 cette doctrine devait \u00eatre appliqu\u00e9e contre la Suisse, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9affirme-t-il son engagement \u00e0 pr\u00e9server sa libert\u00e9 (accords \u00e9conomiques, culturels et \u00e9ducatifs) sans \u00eatre entrav\u00e9 par des pressions ext\u00e9rieures ?
Face \u00e0 la remise en cause du multilat\u00e9ralisme, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9affirme-t-il son engagement \u00e0 d\u00e9fendre proactivement les institutions internationales, y compris face aux pressions de partenaires comme les \u00c9tats-Unis ?
Face aux attaques r\u00e9p\u00e9t\u00e9es contre l\u2019Union europ\u00e9enne, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral condamne-t-il l\u2019intention et les \u00e9ventuelles futures tentatives \u00e9tats-uniennes de saper la coh\u00e9sion europ\u00e9enne, en particulier dans les domaines qui auront in\u00e9vitablement un impact en Suisse ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Les rivalit\u00e9s croissantes entre les grandes puissances affaiblissent la coop\u00e9ration internationale : la force prime le droit, les normes de droit international s\u2019effritent et la politique internationale devient impr\u00e9visible. Les relations transatlantiques sont \u00e9galement devenues moins fiables en ce qui concerne la politique ext\u00e9rieure, la politique de s\u00e9curit\u00e9 et la politique \u00e9conomique. Dans ces conditions, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9fend les int\u00e9r\u00eats de la Suisse et pr\u00e9sente dans sa strat\u00e9gie de politique ext\u00e9rieure 2024-2027 la mani\u00e8re dont la s\u00e9curit\u00e9, la prosp\u00e9rit\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance doivent \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9es. La strat\u00e9gie d\u00e9finit la prosp\u00e9rit\u00e9 comme la capacit\u00e9 de garantir \u00e0 long terme la comp\u00e9titivit\u00e9 et la qualit\u00e9 de vie gr\u00e2ce \u00e0 une formation solide, \u00e0 l\u2019innovation et \u00e0 la recherche, ainsi qu\u2019\u00e0 une \u00e9conomie r\u00e9siliente. Dans le domaine de la d\u00e9fense et de l\u2019armement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral prend les d\u00e9cisions relevant de sa comp\u00e9tence sur la base de son analyse de la situation s\u00e9curitaire et des int\u00e9r\u00eats de la Suisse. Dans la strat\u00e9gie en mati\u00e8re de politique de s\u00e9curit\u00e9 actuellement en consultation, il explique \u00e9galement comment lutter contre les activit\u00e9s d\u2019influence ou la d\u00e9sinformation.
Conform\u00e9ment \u00e0 la strat\u00e9gie de la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral encourage la diversification des relations commerciales de la Suisse afin d\u2019accro\u00eetre sa r\u00e9silience et de conqu\u00e9rir de nouveaux march\u00e9s \u00e0 fort potentiel de croissance, en accordant n\u00e9anmoins la priorit\u00e9 \u00e0 ses principaux partenaires \u00e9conomiques. Dans ce contexte, il est notamment pr\u00e9vu de conclure le paquet \u00ab stabilisation et d\u00e9veloppement des relations Suisse-UE (Bilat\u00e9rales III) \u00bb et de mettre \u00e0 jour l\u2019accord commercial avec le Royaume-Uni. En outre, les \u00c9tats membres de l\u2019AELE et du Mercosur ont sign\u00e9 un accord de libre-\u00e9change le 16 septembre 2025 apr\u00e8s huit ans de n\u00e9gociations.
La coop\u00e9ration multilat\u00e9rale reste essentielle, mais sa forme \u00e9volue : elle devient plus s\u00e9lective, davantage ax\u00e9e sur les int\u00e9r\u00eats de chaque partie et plus consciente des ressources. Dans ce cadre, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019engage en faveur d\u2019un multilat\u00e9ralisme efficace et fond\u00e9 sur le droit international, afin de relever les d\u00e9fis mondiaux. Le 20 juin 2025, il a approuv\u00e9 l\u2019octroi de 269 millions de francs d\u2019ici \u00e0 2029 pour renforcer la Gen\u00e8ve internationale, dont il r\u00e9affirme ainsi l\u2019importance d\u00e9terminante pour la politique \u00e9trang\u00e8re de la Suisse et la gouvernance mondiale. Cette ann\u00e9e, la Suisse exerce en outre la pr\u00e9sidence de l\u2019OSCE, confirmant par l\u00e0 son engagement de longue date en faveur de la paix, de la s\u00e9curit\u00e9 et de la stabilit\u00e9 en Europe et dans le monde.
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