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Il y a quelques jours, \u00e0 l\u2019occasion du tirage au sort de la prochaine coupe du monde de football 2026, le pr\u00e9sident de la FIFA Gianni Infantino a d\u00e9cern\u00e9 un \u00ab Peace Prize \u00bb \u00e0 Donald Trump, le premier du genre. Ce moment irr\u00e9el a \u00e9t\u00e9 suivi par des centaines de millions de t\u00e9l\u00e9spectateurs, incr\u00e9dules, qui n\u2019ont certainement pas compris les motifs de ce geste dans un moment qui se devait avant tout sportif. Une plainte a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e aux organes internes de la FIFA pour violation du principe statutaire de la neutralit\u00e9 de la FIFA. Ce choix de cr\u00e9er ce prix et de le d\u00e9cerner \u00e0 Donald Trump semble d\u2019ailleurs n\u2019avoir fait l\u2019objet d\u2019aucune proc\u00e9dure interne transparente et ne reposer sur aucuns crit\u00e8res objectifs. 

 

En Suisse, la FIFA est trait\u00e9e fiscalement comme une association, et non comme une entreprise (imposition sur le b\u00e9n\u00e9fice et sur le capital). Ce statut particulier, qui est souvent aussi associ\u00e9 \u00e0 une forme de reconnaissance d\u2019int\u00e9r\u00eat public, demeure inchang\u00e9 \u00e0 ce jour malgr\u00e9 l\u2019\u00e9volution de la FIFA et les b\u00e9n\u00e9fices engrang\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Les nouvelles \u00e9volutions de la FIFA, en particulier cet \u00e9v\u00e8nement qui r\u00e9v\u00e8le une d\u00e9rive tr\u00e8s inqui\u00e9tante vers l\u2019autocratie, doivent conduire \u00e0 se questionner sur ce statut.

 

J\u2019adresse ainsi les questions suivantes au Conseil f\u00e9d\u00e9ral :

  1. Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral juge-t-il la d\u00e9livrance de ce prix \u00e0 Donald Trump de la part de l\u2019une des plus grandes organisations sportives mondiales ? 
  2. Cet \u00e9pisode est-il compatible avec la vision que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral se fait de la d\u00e9fense des valeurs du sport \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire ?
  3. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re-t-il ce prix comme conforme aux exigences de neutralit\u00e9 de la FIFA ? 
  4. Compte tenu de cet \u00e9pisode, le temps n\u2019est-il pas venu de remettre en question le statut fiscal privil\u00e9gi\u00e9 dont b\u00e9n\u00e9fice la FIFA en Suisse ?
  5. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est-il au moins pr\u00eat \u00e0 poser des conditions particuli\u00e8res \u00e0 la FIFA pour qu\u2019elle continue \u00e0 jouir de son traitement fiscal privil\u00e9gi\u00e9, dont notamment une obligation de neutralit\u00e9 accrue ou une forme de retenue dans le cadre de la g\u00e9opolitique mondiale ?
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1.+2. La FIFA a pris la d\u00e9cision d\u2019attribuer ce premier Prix de la Paix au Pr\u00e9sident Trump pour des raisons qui lui sont propres et qu\u2019elle juge l\u00e9gitimes. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pris connaissance de cette d\u00e9cision, et dans son respect de l\u2019autonomie priv\u00e9e des organisations du sport, n\u2019a pas de commentaires \u00e0 faire sur l\u2019opportunit\u00e9 ou non de cette d\u00e9cision.

 

3. La Charte Olympique pr\u00e9voit \u00e0 sa R\u00e8gle 50.2 que la neutralit\u00e9 politique du sport doit \u00eatre maintenue et \u00e0 sa R\u00e8gle 25 que l\u2019autonomie du sport doit \u00eatre assur\u00e9e. Il appartient au Mouvement Olympique, avec \u00e0 sa t\u00eate le CIO, de d\u00e9terminer si et dans quels cas cette neutralit\u00e9 ne serait pas respect\u00e9e et de prendre d\u2019\u00e9ventuelles sanctions. Il ne rel\u00e8ve donc pas de la comp\u00e9tence du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, eu \u00e9gard au respect de l\u2019autonomie priv\u00e9e, de se prononcer.

 

4.+5. Il n\u2019existe aux yeux du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pas de lien direct entre la remise de ce Prix de la Paix par la FIFA au Pr\u00e9sident am\u00e9ricain, et le statut fiscal des F\u00e9d\u00e9rations Internationales Sportives FIS, notamment de la FIFA, en Suisse. Pour rappel, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a confirm\u00e9, notamment lors de sa r\u00e9ponse au postulat Trede 22.4497 \u00abMettre fin aux privil\u00e8ges fiscaux de la FIFA\u00bb, que les FIS rel\u00e8vent du droit des associations \u00e0 but non lucratif, ce qui leur permet de conserver des avantages fiscaux. Un r\u00e9examen du statut fiscal uniquement de la FIFA en raison de la remise de ce Prix de la Paix au Pr\u00e9sident Trump ne se serait pas opportun.

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