{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254840,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20254840,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.4840","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"D\u00e9fis phytosanitaires et allocation r\u00e9fl\u00e9chie des ressources","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>En donnant suite \u00e0 l\u2019initiative parlementaire 22.441, la Commission de l\u2019\u00e9conomie et des redevances du Conseil national a propos\u00e9 \u00e0 son conseil, lors de la session d\u2019hiver, une r\u00e9vision fondamentale de la loi sur l\u2019agriculture, d\u2019apr\u00e8s le porte-parole de la commission. Le 18 d\u00e9cembre 2025, la majorit\u00e9 du conseil a transmis l\u2019initiative parlementaire Bregy au Conseil des \u00c9tats. Tout cela apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur, le 1er d\u00e9cembre 2025, de la nouvelle mouture de l\u2019ordonnance sur les produits phytosanitaires (OPPh), qui, selon la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale responsable, met en \u0153uvre la motion Bregy 21.4164, transmise en f\u00e9vrier 2024. Par ailleurs, les homologations de produits phytosanitaires font l\u2019objet du nouvel accord sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans le cadre des Bilat\u00e9rales III.</p><p>Au vu de ces \u00e9l\u00e9ments, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de bien vouloir r\u00e9pondre aux questions suivantes :</p><p>&nbsp;</p><ol><li>Combien de temps a dur\u00e9 le processus de r\u00e9vision de l\u2019OPPh, laquelle est entr\u00e9e en vigueur le 1er d\u00e9cembre 2025 ? Quelles ont \u00e9t\u00e9 les \u00e9tapes de ce processus ? \u00c0 quelles \u00e9tapes les offices, les d\u00e9partements, mais aussi d\u2019autres parties prenantes telles que les partis politiques, les associations et les particuliers, ont-ils eu la possibilit\u00e9 de s\u2019investir sur le plan politique ?</li><li>Combien d\u2019heures de travail au total ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaires au sein de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale dans le cadre de ce processus ? Quel a \u00e9t\u00e9 le co\u00fbt total de ce projet de r\u00e9vision ?</li><li>Dans le cadre de la r\u00e9vision fondamentale de la loi sur l\u2019agriculture demand\u00e9e dans l\u2019initiative parlementaire Bregy, quelles \u00e9tapes participatives sont pr\u00e9vues ? \u00c0 quelle dur\u00e9e, \u00e0 combien d\u2019heures de travail au sein de l\u2019administration et \u00e0 quels co\u00fbts totaux le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019attend-il ?</li><li>Quand pense-t-il que la nouvelle loi relative \u00e0 l\u2019initiative parlementaire Bregy et l\u2019accord avec l\u2019UE sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire (Bilat\u00e9rales III) pourraient entrer en vigueur ?</li><li>Quel effet l\u2019acceptation de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans le cadre des Bilat\u00e9rales III aurait-elle sur l\u2019OPPh et sur la loi relative \u00e0 l\u2019initiative parlementaire Bregy ?</li><li>Compte tenu des coupes importantes pr\u00e9vues dans le budget 2026 et le plan financier 2027-2029 ainsi que dans le programme d\u2019all\u00e9gement budg\u00e9taire 2027, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime-t-il que cette nouvelle r\u00e9vision permettrait une allocation r\u00e9fl\u00e9chie des recettes fiscales ?</li><li>Serait-il plus judicieux de mettre ces fonds \u00e0 la disposition du FiBL ou d\u2019Agroscope, qui travaillent sur des innovations dans le domaine de la protection des v\u00e9g\u00e9taux et dans celui des r\u00e9sistances ?</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><p>1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pris la d\u00e9cision de proc\u00e9der \u00e0 la r\u00e9vision totale de l\u2019ordonnance sur les produits phytosanitaires (OPPh&nbsp;; RS 916.161) d\u00e9but 2021. Les offices f\u00e9d\u00e9raux concern\u00e9s et les d\u00e9partements ont \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises tout au long du processus l\u00e9gislatif. Les milieux concern\u00e9s (partis politiques, cantons, organisations de protection de l\u2019environnement, milieux agricoles) ont eu l\u2019occasion de donner leur avis pendant la consultation du 18 d\u00e9cembre 2023 au 29 mars 2024. Enfin, plusieurs rencontres ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et des affaires v\u00e9t\u00e9rinaires (OSAV) parall\u00e8lement avec les milieux de protection de l\u2019environnement, les milieux \u00e9conomiques et agricoles ainsi que des organisations cantonales. Ces rencontres avaient pour objectif principal de pr\u00e9senter aux acteurs concern\u00e9s les \u00e9volutions r\u00e9sultant de la r\u00e9vision, ainsi que de r\u00e9pondre aux interrogations formul\u00e9es dans le cadre de la consultation. Entr\u00e9e en vigueur le 1<sup>er</sup> d\u00e9cembre 2025, cette r\u00e9vision a pris pr\u00e8s de cinq ans.</p><p>&nbsp;</p><p>2. Les heures de travail ne sont pas enregistr\u00e9es s\u00e9par\u00e9ment pour ce type de projets. Il n\u2019est donc pas possible d\u2019en quantifier le nombre, ni d\u2019\u00e9valuer le co\u00fbt de tout le processus.</p><p>&nbsp;</p><p>3. et 4. On ne peut, \u00e0 ce stade de la proc\u00e9dure, d\u00e9terminer quelles seraient les mesures \u00e0 prendre, notamment au niveau de l\u2019OPPh, pour permettre la mise en \u0153uvre de l\u2019initiative parlementaire 22.441 \u00ab&nbsp;Une protection des plantes moderne, c'est possible&nbsp;\u00bb (ci-apr\u00e8s \u00ab&nbsp;l\u2019initiative&nbsp;\u00bb). Une grande partie des objectifs poursuivis par cette initiative est d\u00e9j\u00e0 atteinte \u00e0 la suite de la derni\u00e8re r\u00e9vision de l\u2019OPPh.</p><p>&nbsp;</p><p>Il n\u2019est pas non plus possible d\u2019affirmer avec certitude quand aura lieu l\u2019entr\u00e9e en vigueur des modifications de la loi sur l\u2019agriculture (LAgr&nbsp;; RS 910.1) telles que voulues par l\u2019initiative et quelle sera la date de ratification du protocole sur la s\u00e9curit\u00e9 des aliments. Tout d\u00e9pendra du processus d\u2019approbation. </p><p>&nbsp;</p><p>5. En l\u2019\u00e9tat, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d\u2019avis que la ratification du protocole sur la s\u00e9curit\u00e9 des aliments, qui fait partie du paquet Suisse-UE (Bilat\u00e9rales III), rendra obsol\u00e8te le projet de r\u00e9vision de la LAgr telle que demand\u00e9 par l\u2019initiative,&nbsp;et que l\u2019OPPh entr\u00e9e en vigueur le 1<sup>er</sup> d\u00e9cembre 2025 sera largement modifi\u00e9e. En effet, les simplifications qui sont vis\u00e9es par l\u2019initiative \u2013 notamment l\u2019autorisation des produits d\u00e9j\u00e0 approuv\u00e9s dans certains \u00c9tats membres \u2013 sont d\u00e9j\u00e0 couvertes par le R\u00e8glement europ\u00e9en 1107/2009, qui sera repris par la Suisse dans le cadre du protocole sur la s\u00e9curit\u00e9 des aliments d\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur de ce protocole. </p><p>&nbsp;</p><p>6. Comme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l\u2019a mentionn\u00e9 dans son avis du 22&nbsp;octobre&nbsp;2025 relatif \u00e0 l\u2019initiative parlementaire 22.441, ses objectifs sont d\u00e9j\u00e0 atteints pour l\u2019essentiel avec la r\u00e9vision totale de l\u2019OPPh entr\u00e9e en vigueur le 1<sup>er</sup>&nbsp;d\u00e9cembre&nbsp;2025. De plus, le protocole sur la s\u00e9curit\u00e9 des aliments pr\u00e9voit notamment l\u2019int\u00e9gration de la Suisse dans le syst\u00e8me europ\u00e9en de mise en circulation des produits phytosanitaires. Dans ce contexte, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a propos\u00e9 de ne pas entrer en mati\u00e8re sur le projet d'initiative et donc de renoncer \u00e0 poursuivre les travaux de r\u00e9vision de la LAgr.</p><p>&nbsp;</p><p>7. Des instituts de recherche tels que l\u2019Institut de recherche de l\u2019agriculture biologique (FiBL) et Agroscope effectuent aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0, dans le cadre de leur budget ordinaire, les travaux \u00e9voqu\u00e9s pour une protection phytosanitaire durable.</p></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1771372800000)\/","SubmittedBy":"Zybach Ursula","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1771434807873)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'int\u00e9rieur","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"10|24|55","Category":null,"Modified":"\/Date(1784554597110)\/","SubmissionDate":"\/Date(1766102400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique europ\u00e9enne|Finances|Agriculture"}}