{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254845,Language='IT')/Transcripts"}},"ID":20254845,"Language":"IT","BusinessShortNumber":"25.4845","BusinessType":5,"BusinessTypeName":"Mozione","BusinessTypeAbbreviation":"Mo.","Title":"Potenziare la lotta contro le violenze durante le manifestazioni in Svizzera","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>I dati consolidati del Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC) evidenziano che nel 2024 gli atti di violenza a margine di manifestazioni sono aumentati di oltre il 15&nbsp;per cento rispetto al 2019. I costi diretti legati ai danni materiali e al potenziamento della sicurezza superano gi\u00e0 i 200&nbsp;milioni di franchi dal 2020, secondo i bilanci delle polizie cantonali di Vaud, Ginevra e Berna. Queste violenze prendono spesso di mira le forze dell\u2019ordine, ostacolando la loro capacit\u00e0 d\u2019intervento e mettendo in pericolo la loro sicurezza.</p><p><strong>Considerato che:</strong></p><ul><li>le manifestazioni sono un diritto costituzionale fondamentale;</li><li>gruppi minoritari di attivisti hanno commesso, durante manifestazioni tenutesi a Losanna, Berna, Ginevra e altre citt\u00e0 svizzere, ripetute violenze contro la polizia e causato danni materiali valutati a diverse decine se non addirittura centinaia di milioni di franchi, sovente a carico dei contribuenti;</li><li>stando al SIC e ai bilanci delle polizie cantonali risulta un aumento preoccupante degli atti di violenza diretti in particolare contro le forze dell\u2019ordine e i beni pubblici e privati;</li><li>queste violenze comportano pesanti ripercussioni per la sicurezza pubblica, la fiducia dei cittadini nello Stato di diritto e le finanze pubbliche;</li></ul><p><strong>incarico il Consiglio federale di</strong>:</p><ul><li>presentare un progetto di atto legislativo volto a rafforzare i mezzi di sorveglianza, identificazione e perseguimento degli autori di violenze durante le manifestazioni, in particolare dei gruppi estremisti identificati come particolarmente violenti;</li><li>inasprire le sanzioni penali applicabili alle aggressioni contro i funzionari di polizia e agli atti di danneggiamento di beni pubblici e privati;</li><li>istituire meccanismi che consentano di addossare i costi delle riparazioni agli autori riconosciuti, al fine di limitare l'impatto finanziario sulle collettivit\u00e0 pubbliche e sui contribuenti;</li><li>rafforzare la cooperazione tra le autorit\u00e0 cantonali, federali, giudiziarie e i servizi delle attivit\u00e0 informative per garantire il coordinamento e l'efficacia delle azioni volte a contrastare tali violenze.</li></ul><p>La presente mozione intende rafforzare la responsabilit\u00e0 individuale, migliorare la prevenzione e garantire una risposta ferma e coordinata dello Stato dinanzi a questi attacchi alla pace pubblica.</p>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li><span>La prevenzione e il perseguimento penale di atti di violenza a margine di manifestazioni sono gi\u00e0 retti da ampie basi giuridiche. Secondo la legge federale sulle attivit\u00e0 informative (LAIn; RS</span><span>&nbsp;</span><span>121) il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC) pu\u00f2 raccogliere informazioni su persone od organizzazioni se sussistono indizi concreti che tali persone od organizzazioni preparino o intendano eseguire attivit\u00e0 di estremismo violento. La prevista revisione della LAIn (\u00abpacchetto di base\u00bb) comprende anche un ampliamento delle misure di acquisizione soggette ad autorizzazione che si estende a tutte le forme di estremismo che sia di sinistra, di destra o di matrice religiosa. Il SIC dovrebbe cos\u00ec essere in grado di identificare meglio gli attori e le strutture direttamente collegati alla violenza, di analizzare le loro reti e di individuare tempestivamente i loro piani. Sul piano del diritto di polizia, in caso di manifestazioni spetta ai Cantoni salvaguardare la sicurezza pubblica sul loro territorio. Se si verificano atti di violenza a margine di manifestazioni, \u00e8 possibile perseguire e punire secondo il Codice penale (CP; RS</span><span>&nbsp;</span><span>311.0) soprattutto la violenza o le minacce contro agenti di polizia, le lesioni personali, le vie di fatto, i danneggiamenti o gli incendi intenzionali. Non esistono quindi lacune di diritto penale.</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"2\"><li><span>L\u2019articolo</span><span>&nbsp;</span><span>285 CP sanziona la violenza o la minaccia contro le autorit\u00e0 e i funzionari con pene elevate. Nella legge federale sull\u2019armonizzazione delle pene (</span><a href=\"https://www.fedlex.admin.ch/eli/oc/2023/259/it\"><u><span>RU</span></u><u><span>&nbsp;</span></u><u><span>2023</span></u><u><span>&nbsp;</span></u><u><span>256</span></u></a><span>), entrata in vigore il 1\u00b0</span><span>&nbsp;</span><span>luglio 2023, il Parlamento ha inasprito notevolmente le pene previste da tale disposizione. Chi commette vie di fatto, per esempio a margine di una manifestazione, nei confronti di un funzionario che sta compiendo un atto che entra nelle sue attribuzioni \u00e8 di norma punito con una pena detentiva sino a tre anni. Nei casi poco gravi pu\u00f2 essere pronunciata una pena pecuniaria. Se le vie di fatto sono commesse da un assembramento di persone, chiunque vi partecipa \u00e8 punito con la medesima pena, indipendentemente dal contributo individuale e concreto. \u00c8 uno scenario che si verifica regolarmente in occasione di manifestazioni violente. Chiunque partecipi a un assembramento e commetta atti di violenza contro funzionari \u00e8 punito con una pena detentiva da tre mesi a tre anni; \u00e8 esclusa la pena pecuniaria. I compartecipi che hanno commesso atti di violenza contro le cose sono puniti con una pena detentiva da tre mesi a tre anni o con una pena pecuniaria non inferiore a 90</span><span>&nbsp;</span><span>aliquote giornaliere. Il Consiglio federale non vede la necessit\u00e0 di adeguare nuovamente tale disposizione.</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"3\"><li><span>Secondo il Codice delle obbligazioni (CO; RS</span><span>&nbsp;</span><em><span>220</span></em><span>) i manifestanti violenti sono responsabili dei danni da loro causati. I Cantoni possono inoltre prevedere nelle loro legislazioni che, in caso di eventi durante i quali sono commessi atti di violenza contro persone o cose, i costi dell\u2019intervento di polizia siano addebitati, a determinate condizioni, agli organizzatori e alle persone coinvolte a partire dal momento in cui tali atti hanno avuto inizio (cfr. sentenza del Tribunale federale 1C_181/2019 del 29</span><span>&nbsp;</span><span>aprile 2019, consid. 5\u20139). Le autorit\u00e0, pertanto, possono gi\u00e0 oggi chiedere il risarcimento per i danni subiti.</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"4\"><li><span>Nell\u2019ambito delle loro competenze, la Confederazione e i Cantoni provvedono alla sicurezza del Paese e alla protezione della popolazione e coordinano i loro sforzi nel settore della sicurezza interna (art.</span><span>&nbsp;</span><span>57 cpv.</span><span>&nbsp;</span><span>1 e 2 della Costituzione federale; RS</span><span>&nbsp;</span><em><span>101</span></em><span>). L\u2019individuazione precoce di attivit\u00e0 di estremismo violento \u00e8 di competenza del SIC. Quest\u2019ultimo intrattiene regolari contatti con le polizie cantonali e contribuisce con le sue informazioni alla valutazione della situazione.</span><span></span></li></ol></span><br><br>Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":45,"FederalCouncilProposalText":"Respingere","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1770768000000)\/","SubmittedBy":"Freymond Sylvain","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1770824663613)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|9|12|28|1236","Category":null,"Modified":"\/Date(1774973232990)\/","SubmissionDate":"\/Date(1766102400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Politica di sicurezza|Diritto generale|Questioni sociali|Diritti umani"}}