{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20254869,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"25.4869","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"D\u00e9rive autoritaire dans l'UE : un citoyen suisse sanctionn\u00e9 pour avoir exerc\u00e9 sa libert\u00e9 d'expression. Est-ce acceptable du point de vue du Conseil f\u00e9d\u00e9ral ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>L'Union europ\u00e9enne a sanctionn\u00e9 l'ancien colonel suisse Jacques Baud, ancien agent des services de renseignement, l'accusant d'avoir fait de la \u00ab&nbsp;propagande pour la Russie&nbsp;\u00bb. La mesure pr\u00e9voit le gel de ses avoirs, l'interdiction d'entr\u00e9e et de transit sur le territoire de l'UE ainsi que l'interdiction de toute transaction financi\u00e8re. Il s'agit des premi\u00e8res sanctions adopt\u00e9es par l'UE \u00e0 l'encontre d'un citoyen suisse.</p><p>Bruxelles sanctionne ainsi tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8rement un citoyen suisse pour les opinions qu'il a exprim\u00e9es, sans proc\u00e9dure judiciaire.&nbsp;</p><p>Cette situation confirme une d\u00e9rive autoritaire inqui\u00e9tante, qui devrait pr\u00e9occuper la Suisse, \u00e0 plus forte raison compte tenu de la politique de rapprochement continu avec l'UE et de reprise automatique de son droit et de ses d\u00e9cisions men\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et la majorit\u00e9 politique.</p><p>&nbsp;</p><p>Aussi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est-il pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes&nbsp;:</p><ul style=\"list-style-type:disc;\"><li>L'ancien officier a-t-il b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des garanties d'un proc\u00e8s \u00e9quitable, comme le pr\u00e9voit l'art.&nbsp;6 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l'homme, ou a-t-il fait l'objet d'une d\u00e9cision purement politique&nbsp;?</li><li>Que pense le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de ces sanctions du point de vue de la libert\u00e9 d'expression, du pluralisme des opinions et des droits d\u00e9mocratiques fondamentaux&nbsp;?</li><li>A-t-il l'intention d'intervenir aupr\u00e8s des autorit\u00e9s de l'UE pour contester la violation des droits fondamentaux d'un citoyen suisse&nbsp;? Si tel n\u2019est pas le cas, pourquoi&nbsp;?</li><li>La Suisse envisage-t-elle d'adopter une approche similaire \u00e0 celle de l'UE dans la lutte contre la \u00ab&nbsp;d\u00e9sinformation&nbsp;\u00bb&nbsp;? Faut-il s'attendre, dans notre pays \u00e9galement, \u00e0 l'\u00e9tablissement de listes noires et de sanctions \u00e0 l'encontre des personnes coupables d'exprimer des opinions s\u2019\u00e9cartant du discours officiel ou \u00ab&nbsp;dominant&nbsp;\u00bb&nbsp;?</li><li>Est-il encore opportun de poursuivre une politique de rapprochement continu, voire de soumission, vis-\u00e0-vis d\u2019une institution \u2013 l'UE \u2013 qui viole les droits fondamentaux des citoyens suisses&nbsp;?</li></ul>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ul><li>Aucun droit \u00e0 une audition pr\u00e9alable des personnes vis\u00e9es par des sanctions ne peut \u00eatre d\u00e9duit de l\u2019art.&nbsp;6 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme (CEDH, RS&nbsp;<em>0.101</em>). Sont d\u00e9terminants selon les principes de l\u2019\u00e9tat de droit, une protection juridique efficace apr\u00e8s l\u2019inscription sur la liste pour des motifs sp\u00e9cifiques \u00e0 la personne, un acc\u00e8s raisonnable au dossier et un contr\u00f4le par les autorit\u00e9s judiciaires. Il n\u2019y a g\u00e9n\u00e9ralement pas d\u2019information ou d\u2019audition pr\u00e9alable, afin d\u2019\u00e9viter que les personnes concern\u00e9es puissent contourner les sanctions&nbsp;; cette proc\u00e9dure correspond \u00e0 la pratique \u00e9tablie, y compris en mati\u00e8re de sanctions de l\u2019ONU.</li></ul><p>&nbsp;</p><ul><li>Cet \u00e9tat de faits constitue une ing\u00e9rence dans l\u2019exercice de la libert\u00e9 d\u2019expression. Les prises de position politiques ne peuvent pas donner lieu \u00e0 des sanctions uniquement en raison de leur contenu. Le fait de sanctionner l\u2019expression d\u2019opinions politiques par un gel des avoirs et une interdiction de voyager doit \u00eatre rigoureusement justifi\u00e9. Cette ing\u00e9rence par l\u2019UE dans l\u2019exercice de la libert\u00e9 d\u2019expression (art.&nbsp;10 CEDH) n\u2019est admissible que si elle est appropri\u00e9e (efficacit\u00e9 de la mesure), n\u00e9cessaire (primaut\u00e9 des moyens moins rigoureux) et proportionn\u00e9e (int\u00e9r\u00eat public pr\u00e9pond\u00e9rant par rapport \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat priv\u00e9). Il appartient aux instances comp\u00e9tentes en vertu de l\u2019\u00e9tat de droit d\u2019en juger.</li></ul><p>&nbsp;</p><ul><li>L\u2019ambassadrice de la Suisse aupr\u00e8s de l\u2019UE \u00e0 Bruxelles est intervenue aupr\u00e8s de l\u2019UE le 9&nbsp;janvier 2026. Elle a exig\u00e9 le respect du droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable et a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server la libert\u00e9 d\u2019expression. L'UE a assur\u00e9 qu'elle les respecterait. Le chef du DFAE a \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 le cas du ressortissant suisse concern\u00e9 le 21 janvier 2026 avec le commissaire europ\u00e9en Maro\u0161 \u0160ef\u010dovi\u010d, responsable des relations avec la Suisse.</li></ul><p>&nbsp;</p><ul><li>La Suisse n\u2019a pas repris le r\u00e9gime de sanctions de l\u2019UE concernant les menaces hybrides de la Russie. La question d\u2019une application de ces sanctions par la Suisse \u00e0 l\u2019encontre du ressortissant suisse concern\u00e9 ou d\u2019autres personnes ne se pose donc pas.</li></ul><p>&nbsp;</p><ul><li>La Suisse a n\u00e9goci\u00e9 avec l\u2019UE un paquet d\u2019accords visant \u00e0 stabiliser et \u00e0 d\u00e9velopper les relations bilat\u00e9rales. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 le 13&nbsp;juin 2025 les textes des accords n\u00e9goci\u00e9s avec l\u2019UE et a ouvert la proc\u00e9dure de consultation sur le paquet Suisse-UE. Cette proc\u00e9dure de consultation a pris fin le 31&nbsp;octobre&nbsp;2025. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral analyse actuellement les r\u00e9sultats et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, adaptera le projet de message.</li></ul></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1771372800000)\/","SubmittedBy":"Quadri Lorenzo","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1771432024543)\/","ResponsibleDepartment":3,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFAE","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"10|1221|1236","Category":null,"Modified":"\/Date(1775044120507)\/","SubmissionDate":"\/Date(1766102400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique europ\u00e9enne|Justice|Droits de l'homme"}}