{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20254869,Language='IT')/Transcripts"}},"ID":20254869,"Language":"IT","BusinessShortNumber":"25.4869","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellanza","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Deriva autoritaria nell'UE: cittadino svizzero sanzionato per l'esercizio della libert\u00e0 di espressione. Per il Consiglio federale \u00e8 accettabile?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>L\u2019Unione europea ha sanzionato l\u2019ex colonnello svizzero Jacques Baud, gi\u00e0 agente dei servizi d\u2019informazione, accusandolo di aver fatto \u201cpropaganda a sostegno della Russia\u201d. La misura prevede il congelamento dei beni, il divieto di ingresso e di transito nel territorio dell\u2019UE nonch\u00e9 l\u2019interdizione di qualsiasi transazione finanziaria. Si tratta delle prime sanzioni adottate dall\u2019UE nei confronti di un cittadino elvetico.</p><p>Di fatto, Bruxelles colpisce in modo estremamente grave un cittadino svizzero per le opinioni espresse, senza una procedura giudiziaria.&nbsp;</p><p>Si conferma cos\u00ec una preoccupante deriva autoritaria, che dovrebbe preoccupare la Svizzera, tanto pi\u00f9 alla luce della politica di continuo avvicinamento all\u2019UE e della ripresa automatica del suo diritto e delle sue decisioni perseguita dal Consiglio federale e dalle maggioranze politiche.</p><p>&nbsp;</p><p>Alla luce di quanto precede, si chiede al CF:</p><ul style=\"list-style-type:disc;\"><li>L\u2019ex ufficiale ha beneficiato delle garanzie di un processo equo, come previsto dall\u2019art. 6 della Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo, oppure \u00e8 stato oggetto di una decisione meramente politica?</li><li>Come valuta il CF queste sanzioni sotto il profilo della libert\u00e0 di espressione, del pluralismo delle opinioni e dei diritti democratici fondamentali?</li><li>Il CF intende intervenire presso le autorit\u00e0 dell\u2019UE per contestare la violazione dei diritti fondamentali di un cittadino svizzero? In caso negativo, per quali motivi?</li><li>Anche la Svizzera intende adottare un approccio simile a quello dell\u2019UE nella lotta alla cosiddetta \u201cdisinformazione\u201d? Occorre attendersi, anche nel nostro Paese, l\u2019introduzione di liste nere e di sanzioni nei confronti di persone colpevoli di esprimere opinioni divergenti rispetto alla narrazione ufficiale o \u201cmainstream\u201d?</li><li>E\u2019 ritenuto ancora opportuno perseguire una politica di continuo avvicinamento, leggi sottomissione, ad un\u2019istituzione \u2013 l \u2018UE \u2013 che viola i diritti fondamentali dei cittadini elvetici?</li></ul>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ul><li>L\u2019articolo&nbsp;6 della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell\u2019uomo e delle libert\u00e0 fondamentali (CEDU; RS&nbsp;<em>0.101</em>) non prevede il diritto a un\u2019udienza preliminare per le persone soggette a sanzioni. Dal punto di vista dello Stato di diritto, piuttosto, \u00e8 decisiva l\u2019esistenza di una tutela giurisdizionale efficace in seguito all\u2019inserimento nell\u2019elenco delle persone sanzionate, fondata su motivazioni individualizzate, su un accesso ai documenti ragionevolmente esigibile e su un controllo giurisdizionale. Una notifica o un\u2019udienza preliminari sono insolite poich\u00e9 consentirebbero alle persone interessate di anticipare le sanzioni. Tale procedura corrisponde alla prassi consolidata, anche per quanto riguarda le sanzioni imposte dall\u2019ONU.</li></ul><p>&nbsp;</p><ul><li>I fatti in esame costituiscono una violazione della libert\u00e0 di espressione. Le dichiarazioni politiche non possono essere sanzionate esclusivamente per il loro contenuto. Il congelamento di valori patrimoniali e il divieto di transito basati su dichiarazioni politiche richiedono pertanto una motivazione particolarmente accurata. La restrizione della libert\u00e0 di espressione (art.&nbsp;10 CEDU) da parte dell\u2019UE \u00e8 ammissibile solo se \u00e8 appropriata (efficacia della misura), necessaria (priorit\u00e0 di mezzi meno restrittivi) e proporzionata (prevalenza dell\u2019interesse pubblico su quello privato). La valutazione di tali aspetti incombe alle autorit\u00e0 competenti ai sensi dello Stato di diritto.</li></ul><p>&nbsp;</p><ul><li>Il 9&nbsp;gennaio&nbsp;2026 l\u2019ambasciatrice svizzera presso l\u2019Unione europea a Bruxelles \u00e8 intervenuta in seno all\u2019UE, chiedendo il rispetto del diritto a un processo equo e sottolineando la necessit\u00e0 di salvaguardare la libert\u00e0 di espressione. L'UE ha assicurato che li rispetter\u00e0. Il 21 gennaio 2026 il capo del DFAE ha sollevato il caso del cittadino svizzero interessato anche con il commissario europeo Maro\u0161 \u0160ef\u010dovi\u010d, competente per la Svizzera.</li></ul><p>&nbsp;</p><ul><li>La Svizzera non ha adottato il regime di sanzioni dell\u2019UE in relazione alla minaccia ibrida della Russia. Non si pone quindi la questione dell\u2019applicazione di tali sanzioni da parte della Confederazione nei confronti del cittadino svizzero interessato o di altre persone.</li></ul><p>&nbsp;</p><ul><li>La Svizzera ha negoziato con l\u2019UE un pacchetto di accordi volto a stabilizzare e sviluppare le relazioni bilaterali. Il 13&nbsp;giugno&nbsp;2025 il Consiglio federale ha approvato i testi degli accordi negoziati e ha aperto la procedura di consultazione sul pacchetto Svizzera-UE, che si \u00e8 conclusa il 31&nbsp;ottobre&nbsp;2025. Il Consiglio federale analizza attualmente i risultati della procedura di consultazione e, su questa base, decider\u00e0 eventuali adeguamenti al progetto del messaggio.</li></ul></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1771372800000)\/","SubmittedBy":"Quadri Lorenzo","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1771432024543)\/","ResponsibleDepartment":3,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento degli affari esteri","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFAE","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"10|1221|1236","Category":null,"Modified":"\/Date(1775044120507)\/","SubmissionDate":"\/Date(1766102400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5211,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica europea|Giustizia|Diritti umani"}}