Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare una modifica di legge che, nel caso di plurirecidivi stranieri in situazione irregolare, consenta di ordinare, al momento della decisione penale, l\u2019esecuzione anticipata della pena anche senza il loro consenso, al fine di eseguire immediatamente la pena e successivamente l\u2019espulsione.
","ReasonText":"Nella SonntagsZeitung del 23 novembre 2025 alcuni pubblici ministeri hanno parlato delle difficolt\u00e0 che incontrano in caso di plurirecidivi, soprattutto originari del Maghreb. Fanno giustamente notare che la credibilit\u00e0 viene meno quando criminali che per la maggior parte non dispongono di un titolo di soggiorno in Svizzera si sottraggono alla giustizia penale e all\u2019espulsione.
Per porre rimedio alla situazione \u00e8 proposta una \u00abprocedura celere\u00bb: nelle 48 ore a disposizione delle autorit\u00e0 inquirenti dopo l\u2019arresto provvisorio (art. 224 cpv. 2 CPP) verrebbe emanato un decreto d\u2019accusa con cui potrebbe comunque essere inflitta almeno una pena detentiva di sei mesi (art. 352 cpv. 1 lett. d CPP). Proprio nel caso dei plurirecidivi le condizioni per una pena detentiva senza la sospensione condizionale sono solitamente adempiute (art. 41 seg. CP).
Seppur lodevoli, questi sforzi non bastano, come evidenzia un articolo pubblicato su 20 Minuten del 23 novembre 2025. Il quotidiano riferisce il caso del ladro seriale Riad che pu\u00f2 lasciare la stazione di polizia perch\u00e9 il decreto d\u2019accusa emanato nei suoi confronti non passa in giudicato prima della scadenza del termine di dieci giorni durante i quali pu\u00f2 essere presentata opposizione.
Dato che i decreti d\u2019accusa non passano immediatamente in giudicato, i plurirecidivi devono essere rilasciati, con decreto d\u2019accusa in mano, anche se nella procedura celere sono stati condannati a una pena detentiva senza la condizionale. Poi passano ovviamente alla clandestinit\u00e0, sottraendosi non solo all\u2019esecuzione della pena, ma anche all\u2019espulsione.
Affinch\u00e9 le procedure celeri siano efficaci, occorre che la pena e il rimpatrio si succedano senza interruzioni. Un\u2019esecuzione anticipata della pena che consenta l\u2019esecuzione immediata e l\u2019attuazione dell\u2019espulsione non \u00e8 attualmente possibile poich\u00e9 richiede il consenso dell\u2019imputato (art. 236 CPP).
In futuro, per evitare che gli stranieri senza titolo di soggiorno ordinario (permesso B o C) passino alla clandestinit\u00e0, l\u2019esecuzione anticipata della pena dovrebbe quindi poter essere ordinata senza il loro consenso al momento della decisione penale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Una normativa secondo cui una pena detentiva non ancora passata in giudicato pu\u00f2 essere eseguita senza il consenso della persona interessata violerebbe la presunzione d\u2019innocenza di cui all\u2019articolo 32 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.; RS 101).
Per impedire che una persona fugga sottraendosi in tal modo alla sanzione prevista \u00e8 possibile ordinare la carcerazione preventiva o la carcerazione di sicurezza (art. 221 cpv. 1 lett. a del Codice di procedura penale [CPP; RS 312.0]).
Il diritto vigente prevede quindi gi\u00e0 strumenti che tengono conto della richiesta avanzata nella mozione.