Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di fornire aiuti alimentari con prodotti lattieri svizzeri, sulla base della \u00abInternal evaluation of the Swiss Confederation\u2019s Food Aid programme\u00bb dell\u2019Alta scuola di scienze agronomiche, forestali e alimentari di Berna (BFH-HAFL).
","ReasonText":"Nello studio summenzionato, gli aiuti alimentari sotto forma di latte in polvere vengono valutati in maniera sostanzialmente positiva.
Contrariamente alle misure adottate da altri Paesi, i prodotti lattieri svizzeri vengono consegnati nelle regioni in cui tali generi alimentari scarseggiano. In questo modo si evita di compromettere il mercato locale del latte.
Occorre inoltre menzionare che il latte svizzero \u00e8 di prima scelta e viene considerato un prodotto particolarmente sano e naturale. La Svizzera dovrebbe prestare aiuti sotto forma di alimenti prodotti in modo sostenibile, invece di limitarsi a fornire denaro soggetto al rischio di corruzione.
Il latte in polvere, nello specifico, ha un elevato valore nutritivo e contiene proteine, calcio e vitamine importanti per la crescita e lo sviluppo delle ossa, soprattutto per i pi\u00f9 piccoli. Poich\u00e9 ha una lunga durata di conservazione ed \u00e8 facile da trasportare, \u00e8 particolarmente adatto all\u2019aiuto allo sviluppo e pu\u00f2 garantire un sostegno affidabile ai bambini nelle regioni prive di un approvvigionamento stabile di latte.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La valutazione del programma di aiuto alimentare dell\u2019Aiuto umanitario svizzero commissionata dalla Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) nel 2015 (pubblicata nella banca dati di ricerca della Confederazione: www.aramis.admin.ch > Ricerca progetti > Numero di riferimento 2016.682) mostra effettivamente risultati sostanzialmente positivi per quanto riguarda gli aiuti alimentari sotto forma di latte in polvere. Allo stesso tempo, tuttavia, non considera questa forma di sostegno n\u00e9 particolarmente rilevante (cfr. pag. 25 della valutazione) n\u00e9 particolarmente efficiente (cfr. pag. 29) rispetto ad altri metodi come l\u2019erogazione di prestazioni in denaro e voucher (\u00abcash and voucher assistance\u00bb, CVA). Inoltre, gli aiuti alimentari sotto forma di latte in polvere svizzero possono essere collegati solo in misura limitata ad altre iniziative della DSC (cfr. pag. 31). La valutazione giunge quindi alla conclusione che l\u2019aiuto vincolato con latte in polvere non \u00e8 lo strumento pi\u00f9 efficace per raggiungere rapidamente il maggior numero di persone colpite durante le crisi alimentari (cfr. pag. 25, pag. 35 e segg. e pag. 91).
Questa conclusione \u00e8 in linea con la prassi attuale delle organizzazioni umanitarie partner della DSC. La domanda di latte in polvere svizzero, in particolare da parte del Programma alimentare mondiale (PAM), si \u00e8 quasi azzerata. Per quanto riguarda gli alimenti per neonati, il Fondo delle Nazioni Unite per l\u2019infanzia (UNICEF) promuove oggi in via prioritaria l\u2019allattamento al seno, in quanto il latte materno ha un alto valore nutritivo e presenta rischi significativamente minori in contesti umanitari. Sebbene il latte in polvere svizzero sia di alta qualit\u00e0, in molte aree d\u2019intervento manca acqua pulita e in quantit\u00e0 sufficiente per una preparazione sicura. Ci\u00f2 pu\u00f2 avere notevoli conseguenze sulla salute. Inoltre, il latte in polvere svizzero \u00e8 piuttosto costoso rispetto agli standard internazionali. La scarsa domanda di latte in polvere \u00e8 dovuta anche alla preferenza per metodi pi\u00f9 efficienti dal punto di vista dei costi. Numerosi studi scientifici, come quello di Gentilini e Leight (2025), sottolineano che la CVA \u00e8 generalmente pi\u00f9 economica da attuare, poich\u00e9 la distribuzione di generi alimentari \u00e8 molto pi\u00f9 complessa dal punto di vista logistico. Di conseguenza, anche la Svizzera si basa su questo approccio nella Strategia di cooperazione internazionale 2025\u20132028 (FF 2024 1518) per migliorare la sicurezza alimentare e soddisfare i bisogni di base. Non ci sono indicazioni che le prestazioni in denaro siano pi\u00f9 soggette a usi impropri rispetto ad altre modalit\u00e0: le donazioni in natura, come il latte in polvere, passano di solito attraverso molte fasi intermedie durante il trasporto e la lavorazione.
Nei pochi contesti in cui esiste una domanda di latte, il Consiglio federale ritiene pi\u00f9 opportuno che le organizzazioni internazionali rafforzino la produzione locale in collaborazione con il settore privato. Ci\u00f2 aumenta la sostenibilit\u00e0 degli aiuti e l\u2019efficienza dei fondi utilizzati. Se la Svizzera ricever\u00e0 richieste specifiche di latte in polvere per gli aiuti alimentari, la DSC continuer\u00e0 a esaminarle con attenzione e, se saranno oggettivamente giustificate e appropriate, le prender\u00e0 in considerazione. Per i motivi summenzionati, il Consiglio federale ritiene che orientare gli aiuti alimentari esclusivamente verso i prodotti lattieri svizzeri, indipendentemente dalla domanda effettiva, non sia una soluzione efficace.
Il Consiglio federale propone quindi di respingere la mozione. In questo modo, garantisce che il denaro dei contribuenti sia utilizzato nel modo pi\u00f9 efficiente, mirato ed efficace possibile, nel rispetto della Convenzione sull\u2019assistenza alimentare ratificata dalla Svizzera nel 2012 (RS 0.916.111.312).