Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte le premier suppl\u00e9ment au budget 2026
Lors de sa s\u00e9ance du 13 mars 2026, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 quatre cr\u00e9dits suppl\u00e9mentaires au total, en proposant d\u2019augmenter de 98 millions les d\u00e9penses pr\u00e9vues pour l\u2019exercice en cours. Ce montant est requis essentiellement en faveur des programmes de l\u2019UE pour la recherche et l\u2019innovation. Les cr\u00e9dits suppl\u00e9mentaires sont en partie compens\u00e9s par des r\u00e9ductions de d\u00e9penses.
Par la voie du suppl\u00e9ment I au budget 2026, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral sollicite du Parlement quatre cr\u00e9dits suppl\u00e9mentaires d\u2019un montant total de 98 millions de francs.
Programmes de recherche de l\u2019UE (67,3 millions) : la Suisse et l\u2019UE ont sign\u00e9, le 10 novembre 2025, l\u2019accord sur les programmes de l\u2019UE dans le cadre des n\u00e9gociations relatives au paquet Suisse-UE (bilat\u00e9rales III). Cet accord fixe les modalit\u00e9s de la participation de notre pays au paquet Horizon. Pour prendre part \u00e0 ces diff\u00e9rents programmes (Horizon Europe, Euratom, programme pour une Europe num\u00e9rique et participation \u00e0 l\u2019infrastructure de recherche ITER), la Suisse doit verser une contribution obligatoire. Plusieurs facteurs rendent n\u00e9cessaire un cr\u00e9dit suppl\u00e9mentaire de 67,3 millions par rapport au montant inscrit au budget 2026 : l\u2019augmentation du budget des programmes de recherche, l\u2019\u00e9volution des taux de change et la constitution d\u2019une r\u00e9serve pour couvrir le rel\u00e8vement de la cl\u00e9 de contribution.
Agence spatiale europ\u00e9enne (7,6 millions) : la Suisse est membre fondateur de l\u2019Agence spatiale europ\u00e9enne (ESA). Le Conseil de l\u2019ESA au niveau minist\u00e9riel a d\u00e9cid\u00e9 de relever, \u00e0 fin 2025, le montant des contributions obligatoires des \u00c9tats membres (part de la Suisse en 2026 : + 2,6 millions). En outre, la Suisse participe \u00e0 hauteur de 5 millions au programme \u00ab European Resilience from Space \u00bb. Par cons\u00e9quent, les co\u00fbts augmentent de 7,6 millions au total en 2026.
CFF Cargo SA (19,9 millions) : un cr\u00e9dit suppl\u00e9mentaire de 19,9 millions est sollicit\u00e9 au titre de l\u2019indemnisation de CFF Cargo SA pour le transport par wagons complets isol\u00e9s. Ce cr\u00e9dit doit permettre \u00e0 l\u2019entreprise d\u2019assurer l\u2019exploitation de ce type de transport de mani\u00e8re rentable \u00e0 moyen terme. \u00c0 cet effet, les versements \u00e0 ce titre devront \u00eatre effectu\u00e9s de fa\u00e7on d\u00e9gressive et non plus lin\u00e9aire. Bien que le volume total des contributions reste inchang\u00e9 pour les ann\u00e9es 2026 \u00e0 2029, un cr\u00e9dit suppl\u00e9mentaire est n\u00e9cessaire pour l\u2019ann\u00e9e en cours.
Chargement des automobiles (3,16 millions) : le budget 2026 pr\u00e9voyait jusqu\u2019ici uniquement des contributions d\u2019exploitation pour le chargement des automobiles au tunnel de la Furka. Le Parlement ayant cependant accord\u00e9 une importance nationale au chargement des automobiles au tunnel du Simplon, la Conf\u00e9d\u00e9ration assume d\u00e9sormais les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 ce point de chargement (env. 2,35 millions), t\u00e2che qui ne rel\u00e8ve donc plus de la responsabilit\u00e9 du canton du Valais. \u00c0 cela s\u2019ajoutent des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires relatifs au mat\u00e9riel roulant n\u00e9cessaire au chargement des automobiles au tunnel de la Furka (env. 0,8 million).
Sur le montant total des cr\u00e9dits suppl\u00e9mentaires, une part de 28,1 millions est compens\u00e9e par des r\u00e9ductions de d\u00e9penses. En outre, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a effectu\u00e9 des reports de cr\u00e9dits \u00e0 hauteur de 14,5 millions. Des charges suppl\u00e9mentaires totalisant 84,4 millions sont ainsi port\u00e9es au budget 2026.
Message concernant le suppl\u00e9ment I
","Proceedings":"Le National dit oui \u00e0 58,3 millions en plus pour les programmes UE
Le National a accept\u00e9 mardi de d\u00e9bloquer 58,3 millions de francs pour les programmes de recherche de l'UE. L'enveloppe s'inscrit dans le suppl\u00e9ment au budget 2026 de pr\u00e8s de 90 millions.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral demandait initialement 67,3 millions pour les programmes de recherche. Les d\u00e9put\u00e9s l'ont r\u00e9duit de 9 millions, supprimant une r\u00e9serve devenue caduque.
Le suppl\u00e9ment doit servir \u00e0 verser la contribution obligatoire pour participer aux programmes europ\u00e9ens tels que Horizon Europe et Euratom. La Suisse est \u00e0 nouveau associ\u00e9e \u00e0 ces programmes depuis 2025, apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de froid.
Pas question qu'elle se retrouve \u00e0 nouveau exclue de cette infrastructure de recherche la plus grande au monde, ont plaid\u00e9 les d\u00e9put\u00e9s.
Seuls l'UDC \u00e9tait contre. Elle accuse l'UE de se jouer de la Suisse en augmentant les budgets n\u00e9cessaires pour participer \u00e0 ses programmes. Cet argument a \u00e9t\u00e9 balay\u00e9: les conditions de l'UE sont les m\u00eames pour tout le monde.
Suppl\u00e9ment pour CFF Cargo
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 envisager une coupe de 40 millions dans le budget 2027 pour compenser ce suppl\u00e9ment au vu de la situation tendue des finances f\u00e9d\u00e9rales. Il doit se d\u00e9cider cet \u00e9t\u00e9.
Pas moins de 7,6 millions suppl\u00e9mentaires sont aussi pr\u00e9vus pour l'Agence spatiale europ\u00e9enne. Pr\u00e8s de 20 millions en plus doivent aller \u00e0 CFF Cargo SA pour le transport par wagons complets isol\u00e9s et 3,16 millions pour le chargement des automobiles au tunnel de la Furka.
La branche conna\u00eet des difficult\u00e9s financi\u00e8res depuis quelque temps. Elle subit des transformations d'ampleur. Le National a adopt\u00e9 le suppl\u00e9ment de pr\u00e8s de 90 millions au total par 123 voix contre 64.
Le Parlement valide 58,3 millions en plus pour les programmes UE
Apr\u00e8s le National, le Conseil des Etats a accept\u00e9 lundi de d\u00e9bloquer 58,3 millions de francs pour les programmes de recherche de l'UE. L'enveloppe s'inscrit dans le suppl\u00e9ment au budget 2026 de pr\u00e8s de 90 millions.
Le Conseil des Etats a adopt\u00e9 le suppl\u00e9ment de pr\u00e8s de 90 millions au total par 37 voix contre 3.
Secr\u00e9tariat de la Commission des finances (CdF)
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